外贸综合服务企业

　　外贸综合服务企业，简称综服企业，是指具备对外贸易经营者身份，接受国内外客户委托，依法签订综合服务合同（协议），依托综合服务信息平台，代为办理包括报关报检、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务的企业。综服企业是代理服务企业，应具备较强的进出口专业服务、互联网技术应用和大数据分析处理能力，建立较为完善的内部风险防控体系。

　　外贸综合服务企业相当于一个外贸平台，依托强大的资源整合优势和能力，利用流程化、标准化和信息化的外贸业务基础，一方面对接广大的外向型中小生产企业，另一方面对接海关、商检、税务等政府部门和物流、银行、保险等服务提供商，建立进出口流程外包服务平台，为中小企业提供报关、报检、物流、退税、外汇、信保等外贸交易环节“一站式”服务。

　　2016年9月，国务院印发了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号，以下简称《意见》）。按照《意见》要求，商务部会同海关总署、税务总局、质检总局、外汇局等部门将中建材国际贸易有限公司、宁波世贸通国际贸易有限公司、厦门嘉晟供应链股份有限公司、广东汇富控股集团股份有限公司纳入外贸综合服务试点企业，以探索有利于外贸综合服务企业发展的管理模式。

　　2019年1月，省商务厅会同省财政厅、省税务局、合肥海关、省外汇管理局等部门，认定安徽省一达通企业服务有限公司、安徽轻工国际贸易股份有限公司、一米国际贸易有限公司(东方机械网)3家企业为首批省级外贸综合服务企业。

　　为充分发挥税收支持稳外贸稳外资工作的职能作用，国家税务总局于24年1月15日对外发布新版《稳外贸稳外资税收政策指引》。

　　一、政策的适用主体

　　外贸综合服务企业以及办理委托代办退税的生产企业。

　　二、政策内容

　　外贸综合服务企业(以下简称综服企业)代国内生产企业办理出口退(免)税事项同时符合相关条件的，可由综服企业向综服企业所在地主管税务机关集中代为办理出口退(免)税事项(以下称代办退税)。

　　三、政策的适用条件

　　（一）综服企业代国内生产企业办理出口退(免)税事项同时符合下列条件的，可由综服企业向综服企业所在地主管税务机关集中代办退税:

　　1.符合商务部等部门规定的综服企业定义并向主管税务机关备案;

　　2.企业内部已建立较为完善的代办退税内部风险管控制度。

　　(二)生产企业出口货物，同时符合以下条件的，可由综服企业代办退税。

　　1.出口货物为生产企业的自产货物或视同自产货物；

　　2.生产企业为增值税一般纳税人并已按规定办理出口退（免）税备案；

　　3.生产企业已与境外单位或个人签订出口合同;

　　4.生产企业已与综服企业签订外贸综合服务合同（协议）;

　　5.生产企业向主管税务机关提供代办退税的开户银行和账号。

　　四、退税凭证

　　（一）生产企业代办退税的出口货物，应先按出口货物离岸价和增值税适用税率计算销项税额并按规定申报缴纳增值税，同时向综服企业开具备注栏内注明“代办退税专用”的增值税专用发票(以下称代办退税专用发票)，作为综服企业代办退税的凭证，

　　(二)出口货物离岸价以人民币以外的货币结算的，其人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。

　　代办退税专用发票上的“金额”栏次须按照换算成人民币金额的出口货物离岸价填写。

　　五、应退税额计算

　　应退税额按代办退税专用发票上注明的“金额”和出口货物适用的出口退税率计算;

　　应退税额=代办退税专用发票上注明的“金额”×出口货物适用的出口退税率;

　　代办退税专用发票不得作为综服企业的增值税扣税凭证

　　六、其他规定

　　外贸综合服务企业在生产企业办理委托代办退税备案后，留存以下资料即可为该生产企业申报代办退税，无需报送《代办退税情况备案表》(国家税务总局公告2017年第35号发布)和企业代办退税风险管控制度:

　　1、与生产企业签订的外贸综合服务合同(协议)

　　2、每户委托代办退税生产企业的《代办退税情况备案表》

　　3、综服企业代办退税风险管控制度内部风险管控信息系统建设及应用情况

　　七、政策依据

　　1、《国家税务总局关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》(2017年第35号)

　　2、《国家税务总局关于进一步便利出口退税办理促进外贸平稳发展有关事项的公告》(2022年第9号)第六条第(一)项

　　(一)平台建设功能不全

　　外贸综合服务是我国应对全球经济挑战的创新，将互联网和传统贸易服务有机结合，整合优势资源，利用流程化、标准化和信息化的外贸业务基础，整合中小生产企业，对接海关、商检、税务、银行、保险等服务机构，实现“一站式”服务。

　　但是在实际运行中，广大外综服平台的建设，流于标准化操作流程中，在整合资源方面欠缺，平台局限于操作流程，服务断层。

　　(二)专业服务能力不强

　　外贸综合服务平台作为一个专门的服务平台，其涉及的行业范围比较广泛，需要平台的服务人员要有较强的专业技术能力。而目前，大量的外综服平台的跟单员，只是了解相关的外贸流程，标准化的制单，缺乏对其行业的了解，只能根据委托客户的需要，制作相关的报关报检单据、催缴款项、结算开票，而无法发现问题、解决问题，不能从客户角度出发，提出行之有效的增值服务。

　　(三)缺少个性化的服务功能

　　外贸综合服务是将进出口业务中的各个环节的服务，整合到同一个平台上，包含报关、收汇、退税、物流、保险、融资等。目前大量外综服企业仅能从退税融资服务这一点来吸引客户，对于客户的订单管理、物流实施跟踪服务以及不同客户的个性化需求方面的服务甚少，且很多中小企业对于平台公司缺乏信任，平台企业无法介入到真实的业务中来。

　　(四)盈利模式创新能力不强

　　由于没有有效的创新商业模式，我国的外贸综合服务企业在运用互联网、大数据为中小企业开拓市场、降低贸易成本，缓解融资困难上做得还不是很到位，没有发挥出积极性的作用，不能为外贸企业的结构调整和供给侧改革提供有效的服务。在盈利模式上，综服平台的盈利非常单一，由于不涉及到实际的交易之中，只提供全方位的服务，他们只是在服务中收取一定的服务费，很多企业为了争夺市场，甚至推出了外贸代理服务0收费政策，让这些企业盈利能力严重不足，却还在苦苦的支撑，提供的相关服务质量肯定达不到很好效果。

　　(一)以供应链思维搭建平台

　　外贸综合服务企业要意识到自己在管理和盈利方面的弱势，运用互联网的思维，整合优势资源，对于之前的传统外贸线下服务进行线上线下的整合，采用O2O模式进行产业升级改造，将进出口业务的各个环节，整合到统一的平台中，平台将这些业务循序渐进地投放给中小企业，除了提供全方位的通关、退税、融资以及物流和保险服务，还可以把供应链链条上的相关产业整合到平台上来，实现采购、生产、销售等各项职能协调发展，真正实现“一站式”服务，增加中小企业和平台公司的粘合度。

　　(二)以物流网思维完善功能

　　外贸综合服务企业在转型升级中要基于客户的角度，以物流、资金流为核心，运用物流网的思维，完善系统功能，通过物流信息的实时跟踪和发表，让平台潜在用户数量持续增加并提高他们对平台的信任度，帮助一些传统线下外贸企业实现战略转移，提高他们的市场占有率。要能够掌握全链条客户的有价值的信息，做到事前进行防范、事中严密进行跟进，事后进行严格的控制，能够及时准确地发现客户的需求情况，通过控制商品货权，针对不同风险和资信的客户采用不同的提货或信用方式。

　　(三)以多元化的价格机制服务客户

　　综服平台可以结合市场对自己平台定价格，建立多元化的价格完善机制，根据不同的服务类型、潜在效益制定不同服务项目的价格。若利用0服务费的手段快速抢占市场的话，服务企业可以在一定时期内根据自己的发展规划进行实施；要注重与供应商、生产商、零售商等能力要素和价值链的互补，不赚差价，凭借信息优势赚取增值服务费和利差、汇差等金融服务费。可以搭建国内供应商和国外需求客户的有效平台，收取一定的产品代理服务费，在金融服务企业中，银行可以按照基准利率给服务型企业贷款，然后这些企业再通过一定的手段将这些资金用于平台建设。充分利用好出口信用保险改善企业自身经营外部环境，信保服务要对国内国外客户开展双向资信调查，增加交易的安全性。

　　(四)以集成化思维整合资源

　　综合服务企业要加强自己特色平台的建设，做到与其他平台截然不同的运营方式，同时将平台中各个服务项目进行整合，细分平台服务类型，让第三方企业能够根据平台内容选择自己的服务，比如利润服务、产品服务、创新服务等，最大限度满足不同客户需求。

　　对于企业加大宣传，利用互联网的思维，及时为企业推送一些有价值的服务信息，加大品牌建设，进行线上和线下的综合推广，利用自媒体平台实现快速精准的营销推广，让一些传统的外贸企业得到进行的信息补充。注重行业长期发展，从各个环节为客户着想，加强售后服务，维护企业市场和社会形象，可持续发展。

　　(五)以网格化思维防范风险

　　以强大的信息系统为技术支持的外贸综合服务业便利化机制与管理研究，使贸易便利化问题的立体化解决方案成为可能。在外综服企业的发展中，要加强科技的建设，提高企业的科技化和信息化水平，以现代电子信息技术为基础实现贸易活动的自动化、电子化；要结合大数据的原理，进行高附加值的研发设计、销售服务以及自主品牌的建立进行转型升级，增强外贸企业自身核心竞争力。采用网格化思维规范风控体系，实施出口退税流程分类管理，结合预警评估体系，政府对诚信守法的外贸综合服务企业开通快速退税通道，实现外贸转型升级。

　　通过外贸综合服务平台，一方面，中小外贸企业可以在通关、退税等方面享受到大企业的服务;另一方面，中小企业能够享受大型企业同等政策红利。打一个形象的比喻，贸易便利化的政策和中小企业，一个相当于"高压电源"，另外一个相当于"低压电源"，有了外贸综合服务平台这个"转换器"，政策才不会仅仅落到大企业身上。