海洋生产总值核算制度
海洋生产总值核算制度是一项全面反映海洋经济发展情况的综合性统计制度,以利用已有资料加工为主,补充调查为辅。根据政府统计信息共享、互利的原则,充分利用统计部门和行业主管部门的现有统计资料、核算资料加工出海洋生产总值核算所需的基础数据。资料主要来源于自然资源(海洋)主管部门、同级统计部门和相关行业主管部门。
调查目的
为及时、全面反映我国海洋经济的发展规模、结构等方面的情况,科学、准确地体现海洋经济对国民经济的贡献程度,为各级政府制定海洋政策、进行海洋管理、宏观调控海洋经济提供依据。特制定本统计调查制度。
调查内容
本制度主要内容包括季报综合表和年报综合表两部分。季报综合表内容包括:沿海地区生产总值、海洋经济分产业产值、涉海行业(规模以上)营业收入。年报综合表内容包括:涉海工业(规模以上)总产值、涉海国民经济行业增加值、沿海地区投入产出表(基本流量表)。
调查范围和对象
本制度统计资料的区域填报范围分为沿海地区(沿海省、自治区、直辖市)、沿海城市两级;行业填报范围是国家标准《海洋及相关产业分类》(GB/T 20794-2021)中确定的海洋及相关产业和涉海国民经济行业。
调查方法
本制度以利用已有资料加工为主,补充调查为辅。根据政府统计信息共享、互利的原则,充分利用统计部门和行业主管部门的现有统计资料、核算资料加工出海洋生产总值核算所需的基础数据。
调查组织方式
本制度由自然资源部(海洋战略规划与经济司)和沿海省(自治区、直辖市)、计划单列市自然资源主管部门按照资料来源组织填报、审核、汇交。
数据发布
全国海洋生产总值核算数据由自然资源部对外发布,海洋生产总值核算年度数据通过《中国海洋经济统计公报》或其他形式对外发布共享。
海洋生产总值核算的发展历程
一、2004年首次向社会发布了《2003年中国海洋经济统计公报》
2004年2月,在《海洋统计综合报表制度》和《海洋统计快报制度》的基础上,国家海洋局首次向社会发布了《2003年中国海洋经济统计公报》,当时主要发布海洋产业总产值数据。
二、2005年《海洋经济核算体系实施方案》印发
2005年,依据《中国国民经济核算体系2002》,结合主要沿海国家海洋经济核算试点研究,编制了《海洋经济核算体系实施方案》,并于2005年8月正式印发实施,要求在全国范围内开展海洋生产总值核算工作,海洋经济核算体系正式创立。
从此,海洋经济统计工作发生了质的跨越,是海洋经济统计历史上一个至关重要的里程碑。
三、2006年《海洋生产总值核算制度》获批准
2006年,国家统计局批准实施了《海洋生产总值核算制度》,并废止《海洋统计快报制度》。为适应国家统计分类、统计制度和统计时效性的变化,按照国家统计局的有关要求,先后形成了2008年、2011年、2013年、2016年、2020年、2023年、2026年多个修订版本。
四、2007年全国和省级海洋生产总值核算工作全面实施
2007年,全国和省级海洋生产总值核算工作全面实施,开展了全国海洋生产总值可比价核算和历史数据核算等工作,实现了海洋生产总值与国内生产总值的一致性和可比性。
《中国海洋统计年鉴2007》全面改版,公布了自2001年开始的海洋生产总值核算历史数据,重新规范了产业名称,调整了年鉴的框架内容。
从2007年开始,在每年第一季度,通过《中国海洋经济统计公报》发布上年度海洋经济初步核算数据;在每年第四季度以后,通过《中国海洋统计年鉴》发布上年度海洋经济核实数据。之后,海洋经济统计工作进入稳步发展期,连续定期发布统计公报和统计年鉴。
五、2017年海洋生产总值核算在范围和频率上进一步深化
2016年启动季度海洋生产总值核算研究工作,2017年—2019年开展季度海洋生产总值试算,2020年起实现季度海洋生产总值核算业务化运行,于季后一个月内核算季度累计海洋生产总值,供有关部门决策参考。
2017年1月4日,印发了《市级海洋生产总值核算技术指南》,按照“下算一级”的原则,市级海洋生产总值核算工作在各沿海省全面推进。
2026年9月,国家海洋信息中心组织召开2026年度海洋经济统计核算培训会,与会代表围绕《市级海洋生产总值核算技术指南(修订稿)》等开展深入交流。
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