专项债务对应项目专项收入

　　专项债务对应项目专项收入是指依据《2024年政府收支分类科目》而设置的政府性基金预算收入科目“专项债务对应项目专项收入”，科目编码为10310，反映地方政府专项债务对应项目形成、可用于偿付专项债务本息的经营收入。

　　政府性基金预算收入科目分为三大类八小类。

　　第一大类，103 非税收入

　　包括103 01 政府性基金收入和103 10 专项债务对应项目专项收入。

　　103 01政府性基金收入

　　反映的是国家根据相关规定向公民、法人征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

　　包括农网还贷资金收入、铁路建设基金收入、民航发展基金收入、海南省高等级公路车辆通行附加费收入、旅游发展基金收入等。这些政府性基金收入，主要分为两种性质的收入：

　　一种是按照国家规定向个人、法人征收后形成的基金，比如，农网还贷资金收入，按《农网还贷资金征收使用管理办法》征收；铁路建设基金收入，按《铁路建设基金管理办法》征收。

　　二是参照政府性基金进行管理或纳入基金预算的特定用途的财政资金。举例来说，包括车辆通行费收入，污水处理费用收入，防止传染病特别国债财务基金收入等。

　　103 10 专项债务对应项目的专项收入

　　这反映了地方政府形成专项债务应对项目，可以用于偿还专项债务本金和利息的经营收入。

　　注意：

　　虽然这里叫“专项债务对应项目专项收入”，实际上就是用于偿还专项债务的政府性基金收入。这一类科目是2018年才有的，2018年之前没有这一类。

　　具体的科目有：

　　1.海南省高等级公路车辆通行附加费专项债务对应项目专项收入

　　2.国家电影事业发展专项资金专项债务对应项目专项收入

　　3.国有土地使用权出让金专项债务对应项目专项收入

　　4.农业土地开发资金专项债务对应项目专项收入

　　5.大中型水库库区基金专项债务对应项目专项收入

　　6.城市基础设施配套费专项债务对应项目专项收入

　　7.小型水库移民扶助基金专项债务对应项目专项收入

　　8.国家重大水利工程建设基金专项债务对应项目专项收入

　　9.车辆通行费专项债务对应项目专项收入

　　10.污水处理费专项债务对应项目专项收入

　　11.其他政府性基金专项债务对应项目专项收入

　　这11类的“专项债务对应项目专项收入”都能从27类的“政府性基金收入”里找到。

　　第二大类，105 债务收入

　　这一大类就一种10504地方政府债务收入，反映的是地方政府取得的债务收入。很简单，地方政府发行政府专项债券获得的资金就计入这里。

　　这个项下也分很多细类，比如：土地储备专项债券收入、政府收费公路专项债券收入、棚户区改造专项债券收入等

　　第三大类，110转移性收入

　　主要反映的是政府间的转移支付以及不同性质资金之间的调拨收入。

　　l110 04政府性基金转移支付收入

　　l110 06上解收入

　　l110 08上年结余收入

　　l110 09调入资金

　　l110 11债务转贷收入

　　专项债务是指列入政府性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债券。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还，不得通过发行专项债券偿还。

　　根据财政部《关于印发地方政府专项债务预算管理办法的通知》（财预〔2016〕155号）规定：

　　专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。省、自治区、直辖市在新增专项债务限额内筹措的专项债券收入，市县级政府从上级政府转贷的专项债务收入应当列入预算调整方案。

　　专项债务收入应当在政府性基金预算收入合计线下反映，省级列入“专项债务收入”下对应的政府性基金债务收入科目，市县级列入“地方政府专项债务转贷收入”下对应的政府性基金债务转贷收入科目。

　　增加举借专项债务安排的支出应当列入预算调整方案，包括本级支出和转贷下级支出。专项债务支出应当明确到具体项目，纳入财政支出预算项目库管理，并与中期财政规划相衔接。

　　专项债务安排本级的支出，应当在政府性基金预算支出合计线上反映，根据支出用途列入相关预算科目；转贷下级支出应当在政府性基金预算支出合计线下反映，列入“债务转贷支出”下对应的政府性基金债务转贷支出科目。

　　专项债务还本支出应当根据当年到期专项债务规模、政府性基金财力、调入专项收入等因素合理预计、妥善安排，并列入年度预算草案。专项债务还本支出应当在政府性基金预算支出合计线下反映，列入“地方政府专项债务还本支出”下对应的政府性基金债务还本支出科目。

　　专项债务利息和发行费用应当根据专项债务规模、利率、费率等情况合理预计，并列入政府性基金预算支出统筹安排。

　　专项债务利息、发行费用支出应当在政府性基金预算支出合计线上反映。专项债务利息支出列入“地方政府专项债务付息支出”下对应的政府性基金债务付息支出科目，发行费用支出列入“地方政府专项债务发行费用支出”下对应的政府性基金债务发行费用支出科目。