集权型财务控制

　　集权型财务控制指国有控股公司(母公司)集中控制和管理集团的经营和财务，并做出相应的财务决策，子公司没有多少财务决策权，只负责短期的财务规划和日常的财务管理。

　　集权型的财务控制实际上是母公司把子公司的业务看作是自己业务的扩大，所有子公司的战略决策与经营控制权都集中到了母公司。这包括：

　　(1)子公司的资本增减变动决策权。

　　(2)子公司的对外投资决策权。

　　(3)子公司的对外筹资权。

　　(4)子公司的重大资产处置权。

　　(5)子公司现金及其他重要资产的调配权。

　　(6)子公司的财务制度设计权。

　　(7)子公司内部审计权。

　　(8)对子公司管理业绩评价权。

　　(9)对子公司所有财务机构设置与财务主管的任免权。子公司的财务部门本质上是母公司总部的派出机构，母公司对其财务主管的聘用、提升、解聘等均有最终决策权。目前在有些国有控股公司实施向子公司派出财务总监即属于此种情况。

　　(10)母公司确认的其他重要财务事项。

　　集权型财务控制的优点是集中整合财务资源，高级财务人员的专家能力便于有效使用资金和充分发挥财务专家的职业创造力，有利于财务安全和控制舞弊的发生。

　　缺点是管理能力和科学的管理幅度限制，需求的决策之间层次较多，工作效率较分权型低。

　　大型企业集团根据自身经营特点和企业文化特征，既可以采用集权制，也可以采用分权制。

　　采用集权型财务控制的内容包括：建立财务管理责任制，明确责权利；建立资金清算中心，实行统一调度；对下级经营单位实行财务人员委派制：公司总郎设置财务总监，专门统管财务工作；实行分级预算管理并配合适当的考核奖惩制度；应充分和及时地采用先进财务管理技术如财务软件和网络技术。

　　集权型财务控制和分权型财务控制是两个不同的概念，分权型财务控制指母公司将大多数的财务决策权分散给子公司，母公司只控制极少数战略性的财务事项，以结果评价为主要手段，对子公司的财务活动只发挥指导作用，其余的财务事项则由子公司自主决策。所谓战略性的财务事项一般是指子公司的资本增减变动、重大投融资项目的审批、股利分配决策等。母公司的财务职能机构负责母公司和集团总体的财务战略并考核子公司的绩效；子公司设立独立的财务机构，接受母公司的业务指导，但不接受母公司的直接支配，对大部分财务事项只就事后结果向母公司报告、备案，而非事前提请批准。

　　分权型的优点缺点与集权型的正相反、诸侯林立，严各自为政，分散了资源，削弱了公司的整体实力。多个小财务中心在投资融资活动中，由于规模小，投融资价格相对公司整体投融资活动差。集权型在原材料采购、设备采购、产品营销乃至税收策略合法避税方面，公司整体统一规划都具有明显的规模效益。分权型容易形成多个利益中心，产生内部矛盾。容易造成资金沉淀，降低资金；使用效益。

　　财务决策是对财务方案、财务政策进行选择和决定的过程，又称为短期财务决策。财务决策的目的在于确定最为令人满意的财务方案。只有确定了效果好并切实可行的方案，财务活动才能取得好的效益，完成企业价值最大化的财务管理目标。

　　财务决策权是指公司在财务目标的总体要求下，从若干个可以选择的财务活动方案中选择最优方案的权力；财务执行权是指实施财务决策的结果一最优财务活动方案的权力。

　　财务规划是指纳税人或其代理人在合理合法的前提下，自觉地运用税收、会计、法律、财务等综合知识，采取合法合理或“非违法”的手段，以期降低税收成本服务于企业价值最大化的经济行为。