共享经济

　　共享经济是利用互联网平台将分散资源进行优化配置，通过推动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的创新，提高资源利用效率、便利群众生活的新业态新模式。共享经济强调所有权与使用权的相对分离，倡导共享利用、集约发展、灵活创新的先进理念；强调供给侧与需求侧的弹性匹配，促进消费使用与生产服务的深度融合，实现动态及时、精准高效的供需对接。

　　共享经济模式是指拥有闲置资源的机构或个人有偿让渡资源使用权给他人,让渡者获取回报,共享者利用分享自己的闲置资源创造价值。共享经济的本质是互助和互利，共享经济的核心是提高资源使用效率。共享经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列共识机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。所以我们说产能过剩是一切的根基，共享平台是介质，按需分配是手法，获得回报是结果，这就是一个共享经济平台。共享经济的特点是拥有而不占有，它不是在做加法，更是在做乘法。全球共享经济呈快速发展态势，成本小速度快，众人创富，人人皆可参与受益，真正实现大众创业全民创业。

　　共享经济定义为三要素，即闲置资源+共享平台+人人参与。它鼓励资源在更多的使用者之间共享；鼓励产品生产者与消费者直接对接；鼓励组织和个人合作，以提升经济配置效率；鼓励人与人以互信的方式共处、生活。共享经济的价值在于：释放增长潜能、改变需求结构、降低均衡利率。

　　共享经济是新一轮科技革命和产业变革与经济社会各领域融合创新的新型经济形态，对释放创新活力、拉动内需增长、激活资源效能等方面发挥了越来越广泛的作用。

现实意义

　　（一）发展共享经济有利于提高利用效率，创新发展模式。共享经济利用“互联网+”模式盘活海量分散资源，促进资源要素自由流动，极大提高资源利用效率，有助于化解过剩产能和扩大有效供给，不断提高经济发展质量、效益和竞争力。同时，共享经济的蓬勃发展催生了众多新业态新模式，有利于培育发展新兴产业、改造提升传统产业，为我国经济发展注入新动能。

　　一是共享经济有利于提升经济发展质量。共享经济促使资源利用更加充分，参与人群更为平等，充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，改变了传统的以经济总量规模增长为导向的发展模式，对转变经济发展方式，提升经济发展质量具有重要意义。

　　二是共享经济有利于促进新兴产业发展壮大。共享经济催生了众多新模式新业态，例如，合乘拼车、在线健康咨询、网络教育等业态大量涌现，成为扩大消费、拉动增长的新亮点，为我国经济发展注入新活力。此外，共享经济的蓬勃发展，极大促进了大数据、云计算、人工智能等技术的研发与应用，带动了一批新兴技术的产业化。

　　三是共享经济有利于推动传统产业转型升级。在共享经济模式下，需求更为清晰可见，供给的弹性和灵活度进一步提高。传统产业开始摒弃粗放式、统一式的生产模式，针对更加多样的消费需求，不断向数字化、网络化、智能化、服务化方向转型升级。例如，共享单车通过手机解锁和随取随停的模式创新，重新定义了自行车出行，不仅带动传统公共自行车企业向“互联网+”转型，也有效化解了传统自行车制造企业面临的需求不足、产能过剩等老问题。

　　（二）发展共享经济有利于推动创新创业，激发社会活力。共享经济是助力创新创业的有效模式。发展共享经济有利于降低创新创业门槛，促进创新资源的自由流动，拓展新的创业领域。在共享经济模式下，越来越多的企业通过众创、众包、众扶、众筹等方式组织整合社会资源，越来越多的资源提供者通过互联网等平台直接对接消费者，不断提升创新效率和降低创业成本。

　　一是共享经济极大地降低了创业门槛。共享经济是大众创业万众创新的重要孵化平台。一方面，共享经济能够有效整合各方资源，极大降低创业者的资源持有成本，为大众提供平等机会。另一方面，共享经济能够有效汇聚个性化、长尾化市场需求，促进供需高效对接，极大降低创业者用户获取成本，为大众创业、万众创新提供广阔空间。

　　二是共享经济促进了创新资源的自由流动。共享经济也是众创经济，能够有效促进知识、技术、信息、数据、资金等创新资源的自由流动和跨界组合，激发各类社会资源和市场主体的创新潜能，有利于将千千万万市场主体的“微行为”汇聚成创新发展的“众力量”，不断提升全社会的创新效率。

　　三是共享经济不断创造新的创业领域。共享经济在向各领域渗透的过程中，不断释放新的需求，产生众多创业机会，吸引创业者与投资者大量进入。当前，共享经济已成为互联网创新创业最活跃的领域，基于共享经济模式的创业风口接连涌现，住房共享、网约车、知识技能共享、共享单车等细分领域不断掀起创业浪潮。

　　（三）发展共享经济有利于促进灵活就业，拓展就业空间。共享经济改变了传统的就业模式，一方面，极大降低了大众就业门槛，拓展了就业空间；另一方面，促进自我雇佣、灵活就业等新型就业形态的发展，优化了就业结构。

　　一是共享经济有利于降低就业门槛。共享经济就业方式灵活，就业弹性大、门槛低，就业范围广，不受城乡地域限制，广泛增加了就业机会。例如，基于共享经济模式的快递、家政、外卖、洗车等领域，为广大传统技能劳动者创造了数以千万计的就业机会，也有效解决了进城农民工、残疾人等劳动力就业难题。

　　二是共享经济有利于化解结构性失业。共享经济进一步提升了就业岗位的创造能力和就业市场的匹配能力，增加了大量灵活就业岗位，有效缓解新一轮科技革命和产业变革下的结构性失业问题。例如，传统家政人员通过家政服务共享平台实现再就业。

　　三是共享经济有利于扩大自由职业空间。共享经济改变了传统的用工方式和流水线的就业模式，促进平台型就业的崛起。在共享经济模式下，个体对公司等组织的依附性大大降低，在技能、人脉、服务等方面拥有一技之长的人群都可以通过共享经济平台获得自由职业。例如，摄影师、美甲师、美容师、画家、健身教练等可不依托企业，通过共享经济平台，直接为用户提供服务。

　　（四）发展共享经济有利于优化公共服务，提升治理水平。共享经济以创新性思路切入公共服务领域，有效补充了传统公共服务的不足，切实提升民众幸福感。此外，共享经济推动政府不断加强对新技术手段的运用，着力提高治理水平。

　　一是共享经济是传统公共服务的有效补充。共享经济在交通出行、医疗、教育等众多领域的发展，使得公共服务在不同群体之间、地区之间、城乡之间的分配更为均衡，有效弥补了公共服务在部分群体、部分区域的覆盖缺失。例如，在教育领域，共享经济平台使落后地区能够享受先进的教育资源，在一定程度上缓解了教育资源分配不平衡问题；在医疗领域，共享经济平台实现疑难杂症患者与医院名医之间的对接，使得落后地区也能享受高质量的医疗服务。

　　二是共享经济助力创新公共服务供给模式。共享经济在越来越多的公共服务领域发挥重要作用，通过创新性的方式满足民众公共服务需求，优化公共服务供给模式。例如，在共享单车出现之前，由于多方面原因，很多城市发展的城市租赁自行车使用频率并不高。共享单车具有的无卡、无桩、随借随还等特点，能够很好地解决民众“最后一公里”出行难题，有效地挤压了“黑车”、“黑摩的”等非法经营行为的生存空间，创造了公共服务供给新模式。

　　三是共享经济助力政府提升治理能力。共享经济的快速发展，考验着政府传统的治理思维与治理方式，从而驱动着政府不断提升治理能力，变革治理方式。一方面，共享经济促进政府部门不断丰富治理技术手段，加强对物联网、大数据、人工智能等技术在治理中的广泛和充分应用；另一方面，共享经济推动政府创新治理模式，充分发挥多元主体治理作用，形成政府、企业、行业协会、公众等多方参与的治理格局。第二章包容审慎新环境

战略意义

　　（一）共享经济是新发展理念的集中体现。共享经济是全球网络经济发展的新趋势，共享经济充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。一是助推创新发展。共享经济是信息技术的创新，也是商业模式与经济业态的创新，新技术、新业态、新模式的融合大力拓展了经济发展新空间。二是促进协调发展。共享经济的发展有利于促进信息化与工业化之间的协调、区域之间的协调，以及经济与社会的协调。三是引领绿色发展。共享经济充分释放原有闲置资源的价值，提高资源配置效率，为资源节约型与环境友好型的绿色发展开辟了新的道路。四是驱动开放发展。共享经济发展有利于我国经济深度融入世界经济，推动“一带一路”建设，为全球发展贡献中国智慧、提供中国方案。五是支撑共享发展。共享经济较低的进入门槛有利于鼓励公众参与到共享经济中来，从而给予公众更多的参与感与成就感，共享发展的成果。

　　（二）发展共享经济是推动供给侧结构性改革的重要手段。党的十九大报告指出，深化供给侧结构性改革，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，在共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。中央经济工作会议进一步明确“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”将成为未来几年我国推进供给侧改革的重点任务。共享经济是一种通过互联网平台优化社会资源配置的经济形态，能够有效提升资源的利用效率，对化解过剩产能、降低经济运行成本、提升供给质量和服务体验等具有重要作用，是推进供给侧结构性改革的有力手段。例如，淘工厂平台通过对接工厂闲置产能和淘宝卖家的订单需求，有效化解了中小制造商的产能过剩问题，推动制造业服务化转型。

　　（三）发展共享经济是实现创新驱动发展战略的重要路径。从要素驱动向创新驱动转变是我国新一轮经济转型的核心要义。当前我国经济发展正面临人口红利优势不断减弱、资源环境约束不断上升，有效提升科技创新在我国经济发展中的贡献水平，提升创新能力，是实施创新驱动发展战略的重要考量。著名经济学家阿瑟在对技术本质进行研究后指出，创新在本质上都是现有技术（知识）的重新组合。共享经济的根本要义不仅在于实物资产的共享，很重要的内容也在于技能经验和知识创意的共享。共享经济的发展正在从更广泛的层面推动各行业各领域，甚至底层民众基于生产生活经验知识的无边界流动和自由组合。通过共享，各种跨界的创新产品不断涌现，传统的行业边界不断模糊。由共享经济引发的创新可能性的增加，必然成为我国实现创新驱动发展战略的重要路径。

　　（四）发展共享经济是落实“互联网+”行动的重要内容。2015年7月，国务院出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，旨在通过互联网与经济社会各领域的融合发展，促进传统产业的转型升级，释放新动能、培育新经济。2015年11月，国家在“十三五”规划建议报告中又进一步明确将实施“互联网+”和发展共享经济作为拓展网络经济空间，促进互联网与经济社会各领域融合发展的重要抓手。共享经济与“互联网+”一脉相承，是互联网与传统经济领域的融合发展。从实践发展看，“互联网+”在很多领域产生的新模式新业态都是以共享经济的方式呈现的，比如以网约车为代表的“互联网+”交通、以快递众包为代表的“互联网+”物流、以慕课为代表的“互联网+”教育等都是共享经济的典型应用。发展共享经济是落实“互联网+”行动的题中之义，对加快互联网在各行业的应用创新、壮大网络经济等具有重要意义。

　　共享是我国自古有之的优良传统，其根植于农耕时代的互助行为。随着经济社会的发展，共享行为逐渐演变催生出共享经济，这一过程大致可以分为三个阶段。在初始阶段共享行为仅是熟人之间进行小范围内的、内部的共享合作。随着互联网技术的发展，共享行为的社会化、开放化属性逐渐增强，知识技能等无形资源开始在互联网上实现大范围的共享，共享经济初见端倪。随着移动互联网的发展，企业创新活动的不断增强，共享经济逐渐向线下渗透，共享资源不断丰富，我国由此进入实质意义上的共享经济时代。

历史上的“共享使用”

　　共享行为由来已久，在农业经济时代或者工业经济时代，通过“共享使用”的方式从事生产经营或满足生活消费的现象，都极为普遍。首先，几乎所有的公共品都是以“共享使用”的方式提供的，比如灯塔、公园等，只是这些产品往往具有较强的外部性，一般由公共部门来提供，没有经营性目的。其次，很多私有品领域，“共享使用”的模式也已经得到诸多应用。比如汽车租赁、设备租赁、云计算、健身房等等具有“以租代买”特征的产品或服务，都拥有“共享使用”的特点。随着经济社会的进步，越来越多的公共品也开始由私人部门以经营性的方式向社会提供服务。从某种意义上看，那些由私人部门提供的以经营为目的的“共享使用”的商业活动都可以看作是共享经济最原始、最朴素的形态。受经济发展水平和技术应用水平的限制，农业和工业经济时代的这些“共享使用”的商业活动主要应用于购置成本比较高、使用频率低的领域，绝大多数私有品的配置还是以“人人占有”的方式实现的。此外，这一时期，人与人之间基于私有品的共享活动，还主要是一种根植于熟人关系网络的互助行为，没有演化为大规模的商业行为。

桌面互联网时代的线上共享

　　互联网的发展和普及为共享经济大规模应用提供了重要基础。然而，基于互联网的共享经济并不是沿着传统“共享使用”的商业路径继续延展的，而是基于其信息交互的特征，从可数字化产品或服务的线上共享开辟出新的空间。互联网天然是一个开放共享的平台，信息资源的传播速度更快，辐射范围更广，使用成本更低，知识、技能等信息资源的线上共享行为应运而生，逐渐发展成为共享经济的雏形。该阶段的共享行为具有三个特点，一是共享行为向社会所有主体全面开放，二是集中于无形的信息资源，三是采取线上共享的方式进行。具体来讲，这一阶段的共享主要包括知识免费共享和技能有偿互助两个领域。

　　在知识共享领域我国起步较早，2004年新浪爱问和豆瓣网成立，2005—2009年间百度知道、百度百科、百度文库相继出现，2010年知乎和果壳网也相继面世。此阶段，我国知识共享领域的商业模式较为单一，主要以搭建信息平台的方式收集知识、储存知识、传播知识，以此促进不同主体间信息和知识的交互。相关企业并未将知识共享平台作为主要的业务收入来源，其更多的是以近似公益性质促进知识的免费共享和普惠共享，通过这一方式吸引更多的用户关注该企业并使用企业提供的其他业务模块或增值功能。

　　在技能共享领域，2006年猪八戒网和威客中国相继成立，两家企业的商业模式均是聚焦于技能有偿互助，通过悬赏或招标的形式将个人技能与市场需求进行对接。技能共享领域主要涉及创意设计、文案写作、程序开发等多个细分市场，个人能够将创意、智慧、技能等无形资源通过线上交易的方式实现价值创造。自2006年兴起以来，技能共享始终保持快速发展态势，企业数量和交易规模双双增长。截至2016年底，猪八戒网十年间共完成订单1319万单，实现交易额310亿元，孵化企业2万家，带动就业9万人。

　　2000—2010年间知识技能领域的共享行为已初见端倪，借助互联网技术实现全面开放、聚焦无形资源、进行线上交易成为这一阶段共享行为的三大显著特征。值得注意的是，此时的共享行为商业模式较为简单，涉及资源品类单一，线上线下联通不畅，共享行为尚未对经济社会发展形成大规模、深层次的影响，因而此时共享经济还是处于发展的雏形阶段。

移动互联网开启共享经济浪潮

　　2008年金融危机后，受经济萧条、人口增长和资源压力等因素影响，在信息技术浪潮推动下，共享经济得以快速发展，在全球范围内迅速崛起。2010年我国共享经济开始起步，而后进入爆发增长期，共享领域逐渐拓展至出行、住宿、知识技能、生产能力等众多方面，共享方式逐渐向“线上匹配+线下实现”方向转变，共享资源既涵盖无形资源也包括有形资源，共享效果在经济转型升级、生产效率提升、就业空间扩展等方面得到集中体现。共享领域、共享方式、共享资源、共享效果的全面提升与不断深化标志着我国进入实质意义上的共享经济时代。

　　起步阶段（2010—2014）。一批共享经济初创企业进行了积极探索和尝试，一些主要领域的创新应用初步形成，以此推动着共享经济在中国的诞生和成长。例如在住房共享领域，2010年以来传统的租房信息平台开始向专业的住房共享平台转型；在汽车共享领域，移动出行技术开始在出租车上进行尝试应用；在知识共享领域，付费问答模式的出现使得知识流动方式由单向传播转向双向互动。这些领域的快速发展产生了巨大的经济社会价值，为共享经济的进一步发展创造了新活力、新动力。

　　爆发阶段（2015年至今）。自2015年以来，我国共享经济进入高速发展期，涌现出一批市值超过10亿美元的独角兽企业，创新应用领域加速拓展，融资规模大幅提升（如上图所示）。在此期间，以网约车、共享单车等“共享出行”为开端，各类创新业态不断涌现，并向住宿、生产制造、生活服务等领域快速渗透，培育出一批具有国际知名度的龙头企业，呈现出蓬勃发展的繁荣局面。

　　纵观整个发展历程，我国共享经济的快速发展，充分调动了全社会创新创业的积极性，加速形成新产品、新市场和新业态。自2011年以来，每隔1到2年就有新的共享经济模式趋于成熟，成为创新创业的热点，吸引大量人才和资本涌入，从而孕育一批龙头企业。截至目前，全国范围内爆发了多次共享经济创新创业浪潮，分别是2011—2012年间的在线短租创业潮、2012—2013年间的网约车创业潮、2012—2014年间的生活服务创业潮、2013—2015年间的生产制造共享创业潮、2014—2015年间网络直播创业潮、2015—2016年间的汽车分时租赁创业潮和共享办公创业潮、2016年的知识付费创业潮以及2016年至今的共享单车创业潮等。 

　　1、存在剩余价值。即共享者拥有对某种东西多余的使用价值，这是共享经济存在的物质基础。只有存在剩余，才可分享。

　　2、重在使用权分享。共享经济是在不影响所有权的情况下，对于某一种东西的使用权的分享，分享的范围可以是物质的，比如汽车、房屋、图书等等，也可以是非物质的，比如一段视频、一段感受等等。

　　3、接近零成本的分享渠道。互联网技术的发达，让交易或分享的成本接近于零，是其存在的技术前提，无限降低的分享成本，是激发共享经济诞生的基础。

　　4、去中心的点对点信息交互。借助互联网第三方信息平台，实现网状点对点分享，平台的价值随着共享者的加入和分享的增多呈指数级增长。

　　5、平等与自愿。共享者与被共享者之间是完全平等、自愿撮合与成交，不存在第三方影响力，不存在甲方乙方，他们是一种合作者的关系，是利益共赢者，而非买者与卖者的对立关系。

　　1.分割：

　　即平台按照一定的维度进行切割，过剩的、闲置部分将被运用。分割的含义就是将传统的购买行为，或以长时间租赁的消费模式，变成了更短时间的租赁或服务购买模式，让他可以任意选择服务的时间，只需要支付对等的相应时间的费用。分割可以是资产上的分割，可以是服务时间上的分割，分割的目的在于满足消费者的消费时间和需求。比如Zipcar则是对用车的时间进行分割，将其闲置时间进行分享；WeWork则是对空间进行分割，将闲置的办公空间进行分享。

　　2.整合：

　　即平台整合个人力量无法驾驭的物资过剩产能，将其变得可信、可靠。资源整合在于把个体行为变成基于平台的多方合作行为，这就是共享的意义。比如Airbnb将人们闲置的部分房屋进行整合；滴滴顺风车则整合了车主闲置的时间（上下班）和空间（空余的座位）。

　　3.开放：

　　开放的思维才能让新技术、新产品、新产能创造更大的价值。随着数据开放的兴起，作为过剩产能（零成本复用、永远闲置）的数据通过在平台上开放释放数据价值，已被各国政府验证，开放政府数据、推动社会力量参与，是社会治理和公共服务供给新工具的创新革命。正如百度开放自己的无人驾驶平台一样，开放的思维蕴含着更大的格局和胸怀，可以把资源的利用发挥到极致，让新技术、新产品更快地造福人类。

　　共享经济是一种混合的平台模式商业模式，包括共享经济成分和平台经济成分，平台的网络效应是影响共享经济发展的核心因素。通过柯布-道格拉斯生产函数建模分析，探讨在共享经济中如何通过人力和物力的优化配置实现共享经济平台的利益最大化。研究结论表明：在给定的条件下，存在合理的资源配置使得平台收益实现最大化。政府对共享经济的治理既可以采取直接治理，也可以采取间接治理，但两种治理方式都有一定的不足。因此，现实中一般采取混合治理,即利用政府的资源,又利用平台上声誉机制和自有的网络效应来协同监管。通过博弈模型，分析后得出直接治理和间接治理等不同治理模式对共享经济发展的影响也存在差异。

　　近日，国家信息中心正式发布《中国共享经济发展报告（2023）》，这是自2016年首次发布以来的第八份年度报告。报告系统分析了2022年我国共享经济发展的最新态势和未来发展趋势，以期为政府决策、产业发展和公众参与提供参考借鉴。

　　报告认为，2022年我国共享经济市场规模持续扩大，在增强经济发展韧性和稳岗稳就业方面继续发挥积极作用，共享经济主要领域亮点凸显。全年共享经济市场交易规模约38320亿元，同比增长约3.9%。不同领域共享经济发展的不平衡性凸显，生活服务和共享医疗两个领域市场规模同比分别增长8.4%和8.2%，增速较上年分别提高了2.6个百分点和1.7个百分点，呈现出持续快速发展的良好发展态势。受多种复杂因素影响，共享空间、共享住宿、交通出行三个领域共享经济市场规模显著下降，同比分别下降37.7%、24.3%和14.2%。

　　报告指出，共享型服务和消费继续发挥稳增长的重要作用。从共享型服务的发展态势看，2022年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约为25.4%，占比较上年提高4个百分点；网约车客运量占出租车总客运量的比重约为40.5%，占比较上年提高6.4个百分点；共享住宿收入占全国住宿业客房收入的比重约为4.4%，占比较上年下降0.6个百分点，降幅较上年明显收窄。从用户和消费侧看，2022年网约车用户、共享住宿用户和在线外卖用户在网民中的普及率分别为38.54%、6.63%和61.44%。在线外卖人均消费支出在餐饮消费支出中的占比约25.4%，较上年提高了4个百分点。网约车人均消费支出占出行消费支出的比重约为7.8%，较上年下降1.1个百分点。共享住宿人均支出在住宿消费中的占比约为4.4%，较上年下降0.6个百分点。

　　报告认为，2022年我国共享经济发展呈现出一些新特点。一是共享出行、生活服务等领域共享经济市场格局加快重塑，竞争更加激烈。二是平台企业合规水平持续提升，合规化成为新的竞争焦点，也日益成为平台企业竞争优势的重要组成部分。三是治理规则和制度规范持续完善，执法力度加大，市场秩序不断规范。

　　报告分析，从发展趋势上看，未来我国共享经济发展的政策环境更加优化。国家层面关于平台经济和平台企业发展的定位更高、政策基调更加积极；平台经济监管走向常态化、制度化将进一步稳定市场预期和信心。以个体工商户为代表的市场主体参与共享经济创新发展的营商环境更加完善。从国家到地方不同层面，共享经济新业态在数字经济整体发展中的作用受到进一步关注和强调，成为各地拼经济扩内需的重要抓手，层出不穷的技术创新也将为共享经济发展带来新机遇。

　　一、进一步引导共享经济业态做大做强。随着自动驾驶等人工智能技术的不断成熟，新一轮技术升级极有可能从根本上改变民众的日常出行方式，进而推动交通出行共享领域的产业结构和商业模式变革，在这个过程中，我国将进一步引导交通出行共享向高端化、智能化发展，鼓励企业将技术创新和商业创新有机结合，推动交通出行共享继续健康快速发展。

　　二、鼓励共享经济业态不断创新。住房办公共享、生活服务共享等与人民日常生活工作结合紧密，满足了人民群众日常生活工作中多元化、个性化的服务需求。在人民生活水平不断提高的大背景下，市场对住房办公共享、生活服务共享的需求将持续快速增长，我国鼓励企业从市场实际出发，以人工智能等网络信息技术为支撑，创新共享经济模式，为人民群众提供优质、便捷的生活工作服务，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　三、加快推动信用体系建设。依法加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露，建立政府和企业互动的信息共享合作机制，充分利用互联网信用数据，对现有征信体系进行补充完善。大力推动守信联合激励和失信联合惩戒，促进各类信用信息互通、健全主体信用记录，加快培育信用服务市场，鼓励市场征信机构与共享经济平台数据对接，进一步夯实共享经济发展的信用环境。

　　四、加大公共服务支持力度。继续推进重点领域公共数据开放，加强数据开放标准体系建设，提升开放数据的标准化程度，重视开放数据的机器可读性、互操作性，降低企业数据查询成本。探索开放部分城市公共服务资源，促进城市公共服务与共享经济融合发展。

　　五、强化劳动保障。探索适合共享经济特点的劳动用工政策，完善灵活就业人员社会保险参保缴费措施，为共享经济从业人员参保提供便利。四是进一步健全税收制度。研究完善适合共享经济平台和共享经济从业者的税收征管制度，依法加强平台企业与税务系统的对接，提高共享经济纳税服务水平。五是完善统计体系。充分利用现代化技术手段，创新统计方法，做好共享经济统计调查工作，科学评估共享经济发展态势和对经济社会的作用。六是加强市场竞争监管和安全保障力度。加强对共享经济领域出现的倾销、补贴、过度宣传、利用客户资金反哺等不正当竞争行为的管控力度，禁止恶意竞争，鼓励和维护公平、有序、有效竞争秩序。同时，加大对客户资金安全和信息安全的保障力度，健全监管制度，以此切实发挥共享经济优化资源配置、促进“双创”的积极作用，引导其健康良性发展。