审计招标

　　审计招标是指审计服务需求方（即招标方）依照一定程序将其所需审计服务的内容以及相关条件等信息公开，以吸引满足条件的会计师事务所（即投标方）参与竞争性，审计需求方在此基础上选择合适的会计师事务所以完成购买审计服务任务的一种市场交易行为。

　　一是程序规范化。审计招标严格按照相应的招标程序来选择与购买审计服务，审计服务需求方及招标方依照一定程序将其所需审计服务的内容以及相关条件等信息公开，满足条件的会计师事务所发起投标。审计需求方按照参与投标的会计师事务所的实际情况选择合适的会计师事务所并与之签订协议，购买其审计服务。审计招投标使事务所接受客户这一活动更加规范化、程序化，对我国市场经济的发展起了一定的规范作用。

　　二是竞争性。审计服务需求方通过将其所需审计服务的内容以及相关要求公开来吸引会计师事务所，招标公示将很多招标信息提供给会计师事务所，使得会计师事务所能够公平地参与审计投标中来。这样的方式丰富了招标方可以选择的范围，在市场中引入了较大程度的竞争。在充满竞争的市场，审计质量自然会得到一定程度的提高。

　　三是招标过程公正公平公开。按照法律的规定，审计招标由独立、客观的组织机构主持，相应的招标程序也由招标机构或中介方公开颁布，对招投标双方均具有约束力，任意一方不得更改与违反，当事人需要严格遵守招标程序。而且，招标在信息的发布、开标的程序、中标的结果等多方面均需公开，置于社会的公开监督之下，因而招标审计具有更高的公开性与透明度。

　　四是高效性。审计招标招标信息采用现代化传播手段，通过媒体的宣传，信息传播不仅迅速、快捷，而且覆盖面广泛，这不仅节约了审计服务需求方与审计服务提供方的寻找成本，而且招标程序规范流程化还节约了谈判成本。因此，审计招标可以使相关的审计服务可以在市场经济条件下高效地运行。

　　一方面对招标方即审计服务需求方来说，中国通过招标方式来寻求审计服务的主要是政府管理部门和国有企业的主管部门。

　　对政府管理部门来说，他们更关心的是自己的政绩，并非企业的业绩。

　　对国有企业而言，因其股东分散，委托注册会计师审计就由管理部门进行，管理部门通过招标来寻找会计师事务所审计其编制的财务报表，基于这样的关系，会计师事务所独立性自然或多或少会受到影响，利益相关者的利益自然无法得到保证。

　　另一方面对投标方即事务所来说，由于有些会计师事务所特别是小型会计师事务所，内部管理不规范，加上审计质量本身难以测定，使得审计招标形成了一场恶性竞争。

　　审计概述

　　审计是对资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。进行审计的人员必须有独立性并且具备相关专业知识。

　　其基本含义是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；审计的基本职能不仅是监督，而且是经济监督，是以第三者身份所实施的监督。审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员，是独立的第三者，如国家审计机关、会计师事务所及其人员。审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动，这就是说审计对象不仅包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动，还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。审计的基本工作方式是审查和评价，也即是搜集证据，查明事实，对照标准，做出好坏优劣的判断。审计的主要目标，不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性，而且还要审查评价有关经济活动的效益性。

　　准则：国家审计、内部审计、独立审计均有其准则。

　　招标是一个招标投标行业术语，指招标人(买方)事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方)参加投标的行为。

　　投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交，争取中标的行为。

　　招标投标被简称为招投标。招标和投标是一种商品交易的行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。