资产评估委托合同

　　资产评估委托合同是指资产评估机构与委托人订立的，明确资产评估业务基本事项，约定资产评估机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容的书面合同。

　　根据《北京资产评估协会维权委员会专家提示[2019]年第1号——资产评估委托合同风险提示》文件：

　　根据《资产评估执业准则——资产评估档案》之规定，当委托评估事项完成后，评估机构应将书面委托合同作为重要的工作底稿资料纳入档案管理并进行妥善保管。当评估机构与委托人产生纠纷甚至发生诉讼或仲裁时，该委托合同则成为确定合同当事人民事责任产生与承担的重要依据和证据材料。因此，签订完善、严谨的委托合同是资产评估机构及评估专业人员执业风险事前防范的重中之重。

　　（一）项目承接风险提示

　　资产评估行业的市场风险很大程度上来自委托合同正式签署之前的业务承接阶段。

　　1.资产评估机构可以根据自身情况，建立并完善业务承接阶段的项目风险识别及控制机制，增强业务承接人员的风险识别能力，避免将项目风险拖延至委托合同订立之后的评估程序中，否则风险往往难以排除。

　　2.资产评估机构一方面应当大力加强专业人才的培养，增强价值判断及市场预测能力；另一方面应当继续深化对非法定业务的研究，扩大评估行业的业务范围及发展空间，以在源头上规避行业的市场风险。

　　（二）合同主体风险提示

　　1.订立委托合同时，资产评估机构应当全面了解、认知委托人的主体资格、信用资质、履约能力等信息，避免与不能独立承担民事责任的组织（如公司部门）签订合同，避免签订与委托人履约能力明显不相符的合同；应当审查委托人代理人的授权文件及代理事项、代理期限和代理权限。委托人的营业执照、资质文件、代理人的授权文件等资料可归入合同档案，作为管理类工作底稿予以保存。

　　2.根据委托人的评估目的以及初步确定的评估对象和范围，可以通过采取评价资产评估机构及其评估专业人员自身是否具备本次评估业务专业胜任能力的措施，从而避免因技术水平欠缺或专业人员数量不足而引发评估质量问题等技术性风险。

　　3.资产评估机构为公司制的，分公司可以在总公司的授权范围内对外签订合同，由分公司加盖分公司公章。分公司对外签订合同的民事责任由总公司承担。在出具资产评估报告的主体（总公司）与签订合同主体（分公司）不一致的情况下，建议在合同中以合理方式向委托人进行说明。

　　（三）合同订立风险提示

　　实务中存在合同当事人拒不订立或不及时订立委托合同的情况，尽管《资产评估执业准则——资产评估委托合同》第五条规定资产评估机构及其评估专业人员应当关注未及时订立资产评估委托合同开展资产评估业务可能产生的风险，但该条款并未明确具体的救济途径。对此，应当根据具体情况进行区别对待：

　　1.因资产评估机构的原因导致无法订立或无法及时订立资产评估委托合同的情形。根据《资产评估执业准则——资产评估委托合同》第二条第二款之规定，资产评估机构开展资产评估业务应当与委托人订立资产评估委托合同。在未签订书面委托合同的情况下开展资产评估业务，将面临很大的法律风险，增加维权成本。建议资产评估机构尽可能排除妨碍因素，及时与委托人签订书面委托合同。

　　2.因委托人的原因导致无法订立或无法及时订立资产评估委托合同的情形。根据《资产评估法》第二十三条之规定，委托人违反了其法定义务。在采用招投标形式开展的评估业务中，若中标后尚未开展评估工作，招标人逾期未签或拒签委托合同，此时资产评估机构有权要求招标人退还投标保证金，承担相应的违约责任、缔约过失责任或者预约合同的违约责任（司法实践对于中标通知书的法律性质存在争议，应根据具体情况进行判断），并赔偿相应的损失；若中标后已按照委托人的指示开展了部分评估工作，招标人逾期未签或拒签委托合同的，资产评估机构有权要求招标人承担违约责任或解除合同，并按照已经开展评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。对于后者，资产评估机构及其评估专业人员在评估业务开展过程中应当及时编制工作底稿，保留工作痕迹并收集、留存相应的证据材料，比如邮件往来，QQ、微信等通讯工具的聊天记录，差旅费单据，保密协议等。

　　（四）非合同形式建立委托关系风险提示

　　实务中，司法鉴定程序或其他特殊业务法律认可的建立评估委托关系的文书并非一概采用资产评估委托合同的形式。《资产评估执业准则——资产评估委托合同》第二十条就此问题作了概括性规定，要求以其他形式建立委托关系的，必须符合法律的要求。具体主要有以下两种情况：

　　1.人民法院委托已入选名单库的评估机构开展司法评估业务，其委托关系的凭证即为人民法院的评估委托书，而无需签订资产评估委托合同。根据最高人民法院《关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十七条之规定，人民法院的评估委托书应当载明财产名称、物理特征、规格数量、目的要求、完成期限以及其他需要明确的内容，同时，人民法院还应当将其查明的财产情况及相关材料一并移交给评估机构。以上内容与资产评估委托合同的关键要素相一致。

　　2.根据《人民法院委托评估工作规范》的规定，评估机构收到人民法院通过询价评估系统发出的评估委托书，如果存在不能评估的法定情形，则应在三个工作日提出不承接委托评估申请，向人民法院说明情况；如果未在规定期限内提出上述申请的，视为接受委托，双方建立司法评估委托关系。在此类评估业务的执行过程中，资产评估机构及其评估专业人员不但要遵循资产评估执业准则，还需严格遵守与司法评估相关的法律规定。

资产评估执业准则——资产评估委托合同

　　第一章 总则

　　第一条 为规范资产评估委托合同的订立、履行等行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，根据《资产评估基本准则》制定本准则。

　　第二条 本准则所称资产评估委托合同，是指资产评估机构与委托人订立的，明确资产评估业务基本事项，约定资产评估机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容的书面合同。资产评估机构开展资产评估业务应当与委托人订立资产评估委托合同。

　　第三条 执行资产评估业务，应当遵守本准则。

　　第二章 资产评估委托合同的订立

　　第四条 资产评估机构受理资产评估业务应当要求委托人依法订立资产评估委托合同。

　　资产评估委托合同应当由资产评估机构的法定代表人（或者执行合伙事务合伙人）签字并加盖资产评估机构印章。

　　第五条 资产评估机构及其资产评估专业人员应当关注未及时订立资产评估委托合同开展资产评估业务可能产生的风险。如果因委托人等原因导致无法及时订立资产评估委托合同，资产评估机构及其资产评估专业人员应当采取措施保护自身的合法权益。

　　第三章 资产评估委托合同的内容

　　第六条 资产评估委托合同通常包括下列内容：

　　（一）资产评估机构和委托人的名称、住所、联系人及联系方式；

　　（二）评估目的；

　　（三）评估对象和评估范围；

　　（四）评估基准日；

　　（五）评估报告使用范围；

　　（六）评估报告提交期限和方式；

　　（七）评估服务费总额或者支付标准、支付时间及支付方式；

　　（八）资产评估机构和委托人的其他权利和义务；

　　（九）违约责任和争议解决；

　　（十）合同当事人签字或者盖章的时间；

　　（十一）合同当事人签字或者盖章的地点。

　　订立资产评估委托合同时未明确的内容，资产评估委托合同当事人可以采取订立补充合同或者法律允许的其他形式做出后续约定。

　　第七条 资产评估委托合同载明的评估目的应当表述明确、清晰。

　　第八条 资产评估机构应当与委托人进行沟通，根据资产评估业务的要求和特点，在资产评估委托合同中表述评估对象和评估范围。

　　第九条 资产评估委托合同应当明确资产评估基准日。

　　第十条 资产评估委托合同应当明确资产评估报告的使用范围。使用范围包括资产评估报告使用人、用途、评估结论的使用有效期及资产评估报告的摘抄、引用或者披露。

　　（一）资产评估委托合同应当明确资产评估报告使用人。如果存在委托人以外的其他使用人，资产评估委托合同应当明确约定。

　　资产评估委托合同应当约定，资产评估报告仅供资产评估委托合同约定的和法律、行政法规规定的使用人使用，其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。

　　（二）资产评估委托合同应当约定，委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用目的及用途使用资产评估报告。

　　委托人或者其他资产评估报告使用人违反前述约定使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估专业人员不承担责任。

　　（三）资产评估委托合同应当约定在载明的评估结论使用有效期内使用资产评估报告。

　　（四）资产评估委托合同应当约定，未经委托人书面许可，资产评估机构及其资产评估专业人员不得将资产评估报告的内容向第三方提供或者公开，法律、行政法规另有规定的除外。

　　（五）资产评估委托合同应当约定，未征得资产评估机构同意，资产评估报告的内容不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体，法律、行政法规规定以及相关当事人另有约定的除外。

　　第十一条 资产评估委托合同应当约定完成资产评估业务并提交资产评估报告的期限和方式。

　　第十二条 资产评估委托合同应当明确资产评估服务费总额或者支付标准、计价货币种类、支付时间及支付方式，并明确资产评估服务费未包括的与资产评估服务相关的其他费用的内容及承担方式。

　　第十三条 资产评估委托合同应当约定，委托人应当为资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务提供必要的工作条件和协助；委托人应当根据资产评估业务需要，负责资产评估机构及其资产评估专业人员与其他相关当事人之间的协调。

　　第十四条 资产评估委托合同应当约定，遵守相关法律、行政法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析和估算并出具资产评估报告，是资产评估机构及其资产评估专业人员的责任。

　　第十五条 资产评估委托合同应当约定，依法提供资产评估业务需要的资料并保证资料的真实性、完整性、合法性，恰当使用资产评估报告是委托人和其他相关当事人的责任；委托人或者其他相关当事人应当对其提供的资产评估明细表及其他重要资料的真实性、完整性、合法性进行确认，确认方式包括签字、盖章或者法律允许的其他方式；委托人和其他相关当事人如果拒绝提供或者不如实提供开展资产评估业务所需的权属证明、财务会计信息或者其他相关资料的，资产评估机构有权拒绝履行资产评估委托合同。

　　第十六条 资产评估委托合同应当约定，委托人提前终止资产评估业务、解除资产评估委托合同的，委托人应当按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。

　　委托人要求出具虚假资产评估报告或者有其他非法干预评估结论情形的，资产评估机构有权单方解除资产评估委托合同。资产评估委托合同当事人可以约定由委托人按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。

　　因委托人或者其他相关当事人原因导致资产评估程序受限，资产评估机构无法履行资产评估委托合同，资产评估机构可以单方解除资产评估委托合同；当事人可以在资产评估委托合同中约定由委托人按照已经开展资产评估业务的时间、进度，或者已经完成的工作量支付相应的评估服务费。

　　第十七条 资产评估委托合同应当约定当事人的违约责任。资产评估委托合同当事人因不可抗力无法履行资产评估委托合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，法律另有规定的除外。

　　第十八条 资产评估委托合同应当约定资产评估委托合同履行过程中产生争议时争议解决的方式和地点。

　　第十九条 资产评估委托合同订立后发现相关事项存在遗漏、约定不明确，或者在合同履行中约定内容发生变化的，资产评估机构可以要求与委托人订立补充合同或者重新订立资产评估委托合同，或者以法律允许的其他方式对资产评估委托合同的相关条款进行变更。

　　第四章 附则

　　第二十条 以其他形式建立委托关系的，应当符合法律的要求。

　　第二十一条 本准则自2017年10月1日起施行。中国资产评估协会于2011年12月30日发布的《关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》（中评协〔2011〕230号）中的《资产评估准则——业务约定书》同时废止。