总会计师

　　总会计师，是组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题分析和决策的单位行政领导人员，总会计师协助单位主要行政领导人员工作，直接对单位主要行政领导人负责。所以总会计师不是一种专业技术职务，也不是会计机构的负责人或会计主管人员，而是一种行政职务。通俗来说，就是单位的财务负责人。一般来说，设置有总会计师的单位，在单位行政领导成员当中，不再设置与总会计师职权重叠的副职。

　　《总会计师条例》

　　（1990年12月31日中华人民共和国国务院令第72号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

　　第一章 总则

　　第一条 为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本条例。

　　第二条 全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。

　　总会计师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行。

　　第三条 总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。

　　第四条 凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。

　　第五条 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。

　　第六条 总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。

　　总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。

　　第二章 总会计师的职责

　　第七条 总会计师负责组织本单位的下列工作：

　　（一）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

　　（二）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；

　　（三）建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；

　　（四）承办单位主要行政领导人交办的其他工作。

　　第八条 总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。

　　第九条 总会计师协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。

　　总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。

　　第三章 总会计师的权限

　　第十条 总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。

　　单位主要行政领导人不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》的有关规定执行。

　　第十一条 总会计师有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。

　　第十二条 总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。

　　第十三条 预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。

　　涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。

　　第十四条 会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。

　　第四章 任免与奖惩

　　第十五条 企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。

　　事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。

　　第十六条 总会计师必须具备下列条件：

　　（一）坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；

　　（二）坚持原则，廉洁奉公；

　　（三）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；

　　（四）有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；

　　（五）具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；

　　（六）身体健康，能胜任本职工作。

　　第十七条 总会计师在工作中成绩显著，有下列情形之一的，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予奖励：

　　（一）在加强财务会计管理，应用现代化会计方法和技术手段，提高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩的；

　　（二）在组织经济核算，挖掘增产节约、增收节支潜力，加速资金周转，提高资金使用效果方面，取得显著成绩的；

　　（三）在维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止或者避免国家财产遭受重大损失方面，有突出贡献的；

　　（四）在廉政建设方面，事迹突出的；

　　（五）有其他突出成就或者模范事迹的。

　　第十八条 总会计师在工作中有下列情形之一的，应当区别情节轻重，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予处分：

　　（一）违反法律、法规、方针、政策和财经制度，造成财会工作严重混乱的；

　　（二）对偷税漏税，截留应当上交国家的收入，滥发奖金、补贴，挥霍浪费国家资财，损害国家利益的行为，不抵制、不制止、不报告，致使国家利益遭受损失的；

　　（三）在其主管的工作范围内发生严重失误，或者由于玩忽职守，致使国家利益遭受损失的；

　　（四）以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊，致使国家利益遭受损失，或者造成恶劣影响的；

　　（五）有其他渎职行为和严重错误的。

　　总会计师有前款所列行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 单位主要行政领导人阻碍总会计师行使职权的，以及对其打击报复或者变相打击报复的，上级主管单位应当根据情节给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第二十条 城乡集体所有制企业事业单位需要设置总会计师的，参照本条例执行。

　　第二十一条 各省、自治区、直辖市，国务院各部门可以根据本条例的规定，结合本地区、本部门的实际情况制定实施办法。

　　第二十二条 本条例由财政部负责解释。

　　第二十三条 本条例自发布之日起施行。1963年10月18日国务院批转国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定（草案）》、1978年9月12日国务院发布的《会计人员职权条例》中有关总会计师的规定同时废止。

　　总会计师是聚焦在会计上，那就是我们的会计核算和财务分析；首席财务官呢，他的兴趣点是在融资与投资。总会计师与首席财务官似乎在我们的眼里是分管财务的领导，但是他们的差异在于价值维度的差异：总会计师是基于核算，所以，他对历史感兴趣，他希望通过分析来找到未来改良的措施；而对于首席财务官来说呢，他关心的是市场，他能在市场上找到最便宜的资金去投最有价值的项目，所以他关心的是明天如何创造价值，这就形成了我们中外之间对企业领导层的差异。

　　在中国大陆国企中间，我们更多的呼唤的是“三师”：总会计师、总经济师、总工程师；可是跨国公司他们的抬头都是C*O,为什么不给我们设“首席会计官”，而是“首席财务官”？这就看出首席财务官跟会计、总会计师的差异，更大的差异就是价值维度的差异。

　　财务总监与总会计师在所代表的利益主体、具体职责、工作侧重点等方面都有本质区别。见下表：

　　随着我国社会主义市场经济的深入发展和现代企业制度的建立，企事业单位高层财会管理人员的角色和职能正在发生深刻变化。为加强我国总会计师队伍建设，人力资源和社会保障部教育培训中心联合中国总会计师协会开展总会计师培训项目。

　　该项目由总会计师协会负责组织实施总会计师（CFO）资质水平测试。凡参加培训并经考试合格者，由中国总会计师协会颁发《总会计师（CFO）资质证书》；由人力资源和社会保障部教育培训中心颁发《总会计师培训证书》。

申报条件

　　（须满足以下所有条件方可报名）

　　1.具有较高政治素质和政策水平，能够遵守国家财经法规，具有良好的社会诚信职业道德，坚持原则、廉洁奉公；

　　2.熟悉国家财经法规、财务会计制度，以及现代企业管理知识；熟悉企业所属行业基本业务，具有较强组织领导能力，以及较强的财务管理能力、资本运作能力和企业风险防范能力；

　　3.大学本科以上文化程度，从事财务、会计、审计等专业性管理工作8年以上，具有良好的职业操守和工作业绩；或大学专科以上文化程度，从事财务、会计、审计等专业性管理工作10年以上，具有良好的职业操守和工作业绩；

　　4.具有注册会计师、税务师、资产评估师等国家职业资格；或具有会计类、审计类、管理类中级以上专业技术职称；

　　5.企业单位分管财务会计工作的行政副职或在财务、会计、审计等部门负责人岗位担任正职3年以上；或者在下属二级单位主管财务会计工作的行政副职或在财务、会计、审计等部门负责人岗位担任正、副职合计5年，或任部门副职5年。

　　具有以下情形之一的人员，不得申请总会计师（CFO）能力评价项目考试：

　　1.因违反《会计法》、《总会计师条例》等国家财经法律法规而受到惩处记录的；

　　2.有刑事犯罪记录的；

　　3.法律规定的其他不得报考的情形。

考试科目

　　1.专业知识水平科目：考核应考人员是否具备总会计师应有的职业道德，应掌握的专业知识；

　　2.能力水平科目：注重考核应考人员的实务工作能力，财务战略与决策支撑能力；

　　3.论文撰写科目：应考人员根据个人履职情况、工作单位实际，撰写相关论文（不少于8000字）。

报名方式

　　所有报名人员需在中总协指定的总会计师（CFO）能力评价项目授权机构进行培训报名和考试预报名，并在机构指导下进行考试网络报名。

　　报名材料如下：

　　1.填写总会计师（CFO）能力评价项目报名申请表；

　　2.提供本人身份证、“申报条件”中所列相关证书及工作证明原件及彩色扫描件；

　　3.提供本人近期2寸蓝底免冠彩色照片电子版（电子版照片要求：JPG/JPEG格式，410×530像素，文件不大于200KB）。