会计监督

　　会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。

会计监督主体

　　会计监督主体是指会计监督行为的具体实施者，任何有权对会计活动施加影响的机构和人员都属于会计监督主体的范畴。《中华人民共和国会计法》第五条规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。这一规定明确了会计人员是会计监督的主体。

会计监督客体

　　会计监督的客体是指会计监督行为的具体承受对象。在实践中，可将会计监督客体分为组织机构、工作人员和会计行为三个方面。

会计监督目标

　　会计监督目标是会计行为所要达到的目的和状态。监督客体不同，相关的目标也不尽相同，因此必须结合会计监督客体来进行细致分析。

会计监督依据

　　会计监督的依据实际上就是会计监督的标准，主要是以各类会计规范，作为约束、评价和指导会计工作的标准和依据。

　　根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：

　　（1）对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法；

　　（2）对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用；

　　（3）对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；

　　（4）对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理；

　　（5）对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；

　　（6）对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等等。

　　会计监督按不同的分类方式有不同的种类：

　　1、按监督实行的时间，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。

　　事前监督是对将要发生的经济活动进行会计监督，事中监督是对正在发生的经济活动进行会计监督，事后监督是对已经发生的经济活动进行会计监督。事前监督与事中监督有利于及时发现问题、及时采取补救措施，防患于未然；事后监督便于全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高会计监督的准确性。因此，应结合具体情况，灵活选择监督的方法。

　　2、按监督的要求不同，可以分为政策性监督和技术性监督。

　　政策性监督是检查单位的经济活动是否符合国家有关政策、法规，着眼于经济活动的真实性和合法性。技术性监督是检查单位的经济活动是否符合财务会计的核算技术要求，着眼于经济活动的准确性、完整性和全面性。

　　3、按执行监督的主体，可以分为内部监督和外部监督。

　　外部监督是由企业外部的机构、部门和组织，运用宏观管理手段，对企业的财务会计工作所实施的监督和检查。内部监督是指会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手续对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督

　　1、有利于维护国家财经法规

　　财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。

　　2、有利于强化单位内部的经营管理

　　会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。

　　我国的会计监督分为单位内部监督、社会监督和政府监督。

　　1、单位内部监督，是指各单位的会计机构、会计人员依据法律、法规、国家统一的会计制度及单位内部会计管理制度等的规定，通过会计手段对本单位经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督。

　　2、社会监督，主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等中介机构接受委托，依法对单位的经济活动进行审计，出具审计报告，发表审计意见的一种监督制度。任何单位和个人检举会计违法行为，也属于会计工作社会监督的范畴。

　　3、政府监督，主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的会计违法行为实施行政处罚。除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。

　　三类监督的主体和对象如下图所示：

　　加强会计监督的措施有：

　　1、正确认识会计监督的重要地位，遵守、维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员干不合乎法规的事；

　　2、加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度；

　　3、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障；

　　4、强化企业法人治理机构的会计责任，增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险；

　　5、实行会计委派制，使执行会计监督的会计人员与被监督企业分离，不存在人事及经济利益关系，消除会计人员的后顾之忧；

　　6、严厉制裁，建立对会计违法行为的约束机制，增加违法人员的违法成本，公开典型案例，营造会计工作法制氛围。