贸易保护主义

　　贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。

　　贸易保护主义是一种为了保护本国制造业免受国外竞争压力而对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。它与自由贸易模式正好相反，后者使进口产品免除关税，让外国的产品可以与国内市场接轨，而不使它们负担国内制造厂商背负的重税。

　　贸易保护主义经常被人们与重商主义和进口替代联系起来。重商主义认为保持一个可观的贸易顺差对一个国家是很有利的。

　　在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。对发达国家来说则是调整国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。

　　自由竞争资本主义时期，较晚发展的资本主义国家，常常推行贸易保护主义政策。发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，垄断资本主义国家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵制外国商品进口的手段，更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。

　　贸易保护主义的发展大致经历了四个阶段：

　　1.重商主义

　　较为系统的贸易保护理论可追溯到15至17世纪的资本主义原始积累时期，这一时期的贸易保护理论与政策又被称为重商主义。在重商主义看来，货币是财富的唯一形式，贸易顺差是一国财富的主要来源，而一个强大的中央政府的存在可通过强制性的贸易保护措施保证贸易顺差的实现，以获得更多的硬通货和财富。

　　2.幼稚产业保护主义

　　在资本主义自由竞争时期，即18世纪后期到19世纪中叶，幼稚产业保护论由美国第一任财长汉密尔顿所提出，该理论认为，自由贸易的福利效果不是绝对的当处于不同工业发展阶段的国家进行完全的自由贸易时，落后一方的产业发展可能就会受到制约，甚至在起步阶段即被扼杀。因此，一国应选择本国具有潜在比较优势和发展前途的幼稚产业，给予暂时的关税保护，当这一幼稚产业成长起来后，再取消相应的保护。

　　3.超贸易保护主义

　　1929～1933年资本主义社会爆发了历史上最持久，影响最广泛、最深刻的大萧条和经济危机，此时凯恩斯超贸易保护主义应运而生。该思想建立在重商主义贸易顺差思想的基础上，突出国家干预对占领国外市场的重要性，强调运用宏观调控手段干预国际贸易，以贸易扩张的方式占领国际市场并拉动需求。

　　4.新贸易保护主义

　　新贸易保护主义是指在以GATT和WTO为代表的多边贸易体制建立和逐步完善后，国际贸易中所出现的新型保护主义。关税壁垒是传统的贸易保护主义的基本特征，而新贸易保护主义则主要以非关税壁垒为保护措施，它往往披着“合法”的外衣，具有形式合理、措施隐蔽等特征。相较于传统贸易保护主义，新贸易保护主义的保护对象已从单纯的贸易领域扩大到环境保护、人类健康保护、就业保护和国家安全等社会、政治诸多领域。

　　贸易保护主义有以下特点：

　　①主要保护手段由关税转到非关税措施。一系列的国际贸易与关税谈判中形成的决议，大大降低了关税总水平，于是各国转而采取非关税措施来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、限制性强，世界贸易总额一半以上受到各种非关税限制。

　　②保护政策对产品的针对性越来越强，如对工业品限制减少和降低，但对农产品的保护却极少松动，对工业品中不同商品的限制也有很大差别。

　　③实行保护政策所针对的国家和地区的区分加强了。一般地说一国总是针对自己直接、强劲的竞争对手加强保护主义政策，而对其他国家则适当放松。世界多数国家都是根据自己的国情和竞争对手的状况，分别采用自由贸易和保护主义政策。

新贸易保护主义的特点

　　与以往的提高进口商品关税以及对进口商品数量进行限制的传统的贸易保护主义措施不同，新贸易保护主义的形式及措施都发生了很多变化。

　　一是新贸易保护主义更加法制化、制度化。为了使本国的贸易保护措施更具有合理性，发达的资本主义国家用加强国内立法机制和行政干预的手段进行新贸易保护，把复杂的双边贸易、多边贸易转化为单一的主权国家内部问题来处理。

　　二是新贸易保护主义波及范围更加广泛。为了维护经济的稳定和复苏，发达资本主义国家的新贸易保护主义波及范围进一步扩大，保护领域迅速从单一的商品市场扩大到本国就业和金融市场。在就业领域，国际大企业主要裁掉以短期合同为主的外籍劳工。在金融领域，发达资本主义国家加强限制和监管本国资本流出国境，甚至将资本从新兴市场中抽离，竞相贬值本国货币为本国的宏观经济复苏创造条件。

　　三是保护措施日趋隐蔽。传统的贸易保护措施无论在价格还是数量上，受到世贸组织的管制会越来越严格，所以贸易保护形式日趋隐蔽，措施主要有：第一，限制进口产品进关。第二，提高进口标准。发达国家根据自身的特点，利用在环境保护和科技方面的优势制定与别国不同的技术、环境以及劳工标准，从而形成技术壁垒、绿色壁垒、蓝色壁垒等花样繁多的贸易壁垒。大大抬高了产品的进口门槛，增加了出口企业开发国际市场的难度，严重损害了广大发展中国家的利益。第三，利用区域型经济一体化。一些国家形成经济和货币联盟，对区域集团内部实行自由贸易，对外采取各种贸易壁垒，新贸易保护主义亦转变为区域性贸易保护。

　　“贸易保护主义”表现形式：

　　1、初级形式：以“关税措施”为主要手段

　　2、中级形式：以“直接的非关税措施”为手段

　　3、高级形式：以“技术性贸易措施”为手段

技术性贸易措施

　　技术性贸易措施：是指各个国家或经济体以维护国家安全、保护人类及动植物生命和健康、保护环境、保护消费者权益、保证产品质量、反欺诈行为为理由，通过法律、技术法规、标准、合格评定程序、动植物卫生和食品安全措施等形式来加以实施的措施集合。

　　技术性贸易措施的表现形式

　　表现1：进口国在实施产品进口管制时

　　制定颁布法律、法令、条例、规定，依靠严格的技术法规与标准，通过检验、检疫、认证、注册、监督等制度，来提高进口产品市场准入的技术门槛。

　　表现2：针对“工业产品”的表现形式

　　厂商或产品的注册要求（包括上市许可、审批）、技术标准要求、认证要求、标签和标志要求、包装及材料要求、环保要求（包括节能及产品回收）、特殊的检验要求（如指定检验地点、机构、方法）、产品的人身安全要求（如电磁辐射、高温高压防护等）、有毒有害物质限量要求、计量单位要求等。

　　表现3：针对“农食产品”的表现形式

　　注册备案要求（种养殖基地、加工厂、仓库）、动物疫病方面的要求、植物病虫害杂草方面的要求、食品技术要求（农兽药残留限量、微生物指标、添加剂、重金属等有害物质的限量、标签）等。

　　技术性贸易措施对贸易的影响

　　影响1：直接损失

　　出口动植物产品：

　　被进口国以疫病疫情、检疫性有害生物为由扣留、销毁、退货，特别是易腐类生鲜类农产品，损失几乎无法弥补；

　　出口工业产品、食品：

　　被进口国以质量安全、卫生、环保不达标为由除扣留、销毁、退货外，面向社会通报、禁售、索赔、罚款，引发舆情，导致单个出口企业订单萎缩或直接丧失订单，面临罚款赔偿，并引发相关出口产业出口受阻，造成重大经济损失。

　　影响2：新增成本

　　出口企业为适应进口国新要求而不得不进行技术改造、更换标签及包装、新增检验、检疫、认证、处理及各种手续，新增的大量费用。

　　1、关税（Tariffs）

　　关税指的是对一个国家的进口税。这可能会导致报复，因此出口可能减少。关税的影响是国内商品的需求量增加，而对进口商品的需求量下降。

　　关税图表说明了征收关税的影响。原进口量是Q2-Q1，新进口量是Q4-Q3。

　　紫色阴影的矩形显示了征收关税带来的政府收益，这可以为政府支出提供资金。

　　两个蓝色三角形表示的是由于关税而造成的福利无谓损失的面积。

　　2、配额（Quotas）

　　配额限制了国外产品在国内市场上销售的数量，它对特定商品在特定时间内的进口数量进行了限制。对国内消费者来说，这会导致商品价格上涨。

　　3、出口补贴（Export subsidies）

　　这是政府干预的一种形式，鼓励商品出口，而不是在国内市场销售。政府可能使用直接支付、减税或提供廉价信贷等措施。

　　4、禁运（Embargoes）

　　这是对某一特定国家的全面贸易禁令，通常是出于政治动机。

　　5、过度的行政管理（Excessive administrative burdens）

　　过度管理增加了贸易成本，从而抑制了进口。它使人们难以同行政管理过于繁重的国家进行贸易，对无法进入这些市场的发展中国家尤其有害。

　　人们很难注意到这种类型的保护主义，这也是一些国家青睐这种保护主义的原因。

贸易保护主义的好处

　　如果一个国家采取多项保护主义措施，那么贸易逆差就会减少。这是因为关税和进口配额将减少进口。

　　保护主义可以用来纠正市场失灵。它可以处理不良商品，保护社会免受其害。

　　政府可能会采取保护主义措施来改善经常账户赤字或者保护国内就业。

贸易保护主义弊端

　　保护主义可能扭曲市场，丧失分配效率。它降低了各行业的竞争度，并且损害了消费者的福利。消费者面临着更高的价格和更少的种类。由于没有竞争激烈的市场，企业很少或没有动机去降低生产成本。

　　这给出口商增加了额外的成本，可能会降低产出，损害经济。

　　有来自其他国家报复的风险，国家之间可能变得敌对。

　　保护主义可能导致政府失灵。

贸易保护主义抬头的原因

　　贸易保护主义抬头和“去全球化”思潮泛起的根本原因就在于全球经济增长的放缓，而金融危机的出现更是引起了人们对全球化和自由贸易的反思。

　　1.美国金融危机为什么会波及到全球，这是因为金融全球化，若没有全球金融危机，美国的金融危机就会被局限在美国的范围内，不会波及全球。

　　2.亚洲金融危机期间国际热钱未受约束的自由流动是亚洲金融危机的主要原因之一。

　　3.“全球化”被认为减少了发达国家的就业机会。

　　4.“全球化”客观上使发达国家面临更为强烈的低生产成本的发展中国家的竞争和产业相应的转移，从而使各国宏观经济政策的效果大打折扣。、

贸易保护主义抬头的后果

　　国际贸易的萎缩，进而各个国家的福利都会受到影响。而在所有国家中，受影响最大的是那些对国际市场依赖性大的国家。

　　贸易保护主义泛滥的严重危机是当前全球贸易体系面临的最大挑战之一。贸易保护主义是指一种通过各种措施限制外国商品和服务进入本国市场的贸易政策。这些措施可能包括关税、配额、补贴和其他非关税壁垒等。贸易保护主义的泛滥给全球贸易体系带来了严重的影响。

　　首先，贸易保护主义使全球贸易体系失去了自由、公平和可预测性，进而影响国际贸易的正常运行。这会对全球经济增长和繁荣造成重大影响。

　　其次，贸易保护主义使得各国之间的贸易摩擦和冲突不断升级，导致全球经济出现了重大的不稳定性和不确定性。

　　最后，贸易保护主义对各国的经济发展产生了负面影响。一些国家为了保护本国产业和市场，采取了过度的保护措施，导致经济发展受到了限制。同时，贸易保护主义也会导致全球供应链的断裂，进而影响到全球贸易的流通和效率。

应对贸易保护主义的措施

　　为了应对贸易保护主义的泛滥，各国需要共同采取措施，以维护全球贸易体系的稳定和健康发展。具体来说，可以从以下几个方面入手：

　　第一，推动全球贸易自由化进程。各国应加强沟通和协调，推动贸易自由化和投资自由化的进程，打破贸易壁垒，提高国际贸易的自由化水平。

　　第二，加强国际贸易规则的制定和执行。各国应加强对世界贸易组织（WTO）等多边贸易机构的支持和参与，推动制定和执行更加公平、透明和可预测的贸易规则。

　　第三，加强贸易合作与协调。各国应加强贸易合作和协调，促进贸易的均衡和互利，尽量避免贸易争端和冲突。

　　第四，加强国内改革和开放。各国应加强国内改革和开放，推进经济结构的调整和优化，提高本国经济的竞争力和国际影响力。

　　贸易保护主义的泛滥对全球贸易体系和各国经济发展都带来了严重的危害。各国需要共同努力，加强贸易合作与协调，推动全球贸易自由化和规则化进程，以维护全球贸易体系的稳定和健康发展，为全球经济的繁荣和发展做出积极贡献。

　　自由贸易与贸易保护两者并不是完全对立的。事实上，一国实行自由贸易政策，并不意味着完全的自由；同样，一国实行保护贸易政策，也不是完全闭关自守。二者的主要区别在与贸易中的自由成分更多，还是保护的成分更多。当然两种政策都存在利与弊，只有正确认识、把握两者之间的关系，才能保证贸易利益最大化。

　　1、长远与短期的关系。从长期来看,自由贸易无疑是国际贸易发展的主流趋势和根本目标,从短期来看,各国应该结合自身情况,合理利用自由贸易和贸易保护的政策组合,为自身的经济发展和世界经济发展服务。

　　2、利益一致化的关系。自由贸易与贸易保护殊途同归，实质上都在提倡参加对外贸易，都在尽力保证贸易利益一致化和利益最大化。

　　3、基本取向与适度的关系。面对当前国际经济贸易的新形势，我国的对外贸易政策应在以自由贸易为基本取向的同时,进行适度的贸易保护，以提升外贸结构和效益、促进国际收支平衡，并带动相关产业结构调整，充分利用国际国内两个市场，两种资源，大力发展具有比较优势的产业，打造民族品牌。

　　4、相互制约的关系。通过制定自由贸易协定牵制一些不合理的贸易保护措施，同时，适当采取贸易保护措施对自由贸易会产生一定的限制。