出口补贴

　　出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增加其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。

　　政府对出口商品可以提供补贴的方法很多，但不外乎两种基本形式：直接补贴和间接补贴。具体如下：

　　1、直接补贴。直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴。其目的是为了弥补出口商品的国际市场价格低于国内市场价格所带来的损失。有时候，补贴金额还可能大大超过实际的差价，这已包含出口奖励的意味。这种补贴方式以欧盟对农产品的出口补贴最为典型。

　　2、间接补贴。间接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增值税、所得税等国内税，对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税，免征出口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款、实行优惠汇率以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品成本，提高国际竞争力。

　　以随县为例，根据随县人民政府发布的《香菇出口补贴》，相关出口补贴政策如下：

　　政策措施：香菇出口补贴

　　享受主体：随县香菇加工出口企业

　　具体内容：落实现行香菇出口退税政策，企业每出口1美元奖励0.04元。对香菇企业在境外开设分支机构（子公司、分公司、办事处）和展示、批发、仓储、零售等营销服务网点，一次性奖励50万元；对香菇出口企业开设跨境电子商务网站的建设费用和开展出口信保保费分别给予40％的补贴。对开展出口产品国际认证、境外专利申请、境外商标注册和境外广告宣传，费用市财政补助40％（单项最高不超过20万元）后，县财政再补助10％（单项最高不超过5万元）。对出口企业投资建设海关特殊监管区域，经海关验收通过后，在市财政一次性给予50万元补贴后，县财政一次性再补贴10万元；对出口企业投资建设的外贸综合服务体，验收通过后，在市财政一次性给予投资额20％的补贴（最高不超过100万元）后，县财政再补贴投资额的10％（最高不超过30万元）。

　　办理条件：出口香菇及其制品；香菇企业在境外开设分支机构和营销服务网点；香菇出口企业开设跨境电子商务网站和开展出口信保；开展出口产品国际认证、境外专利申请、境外商标注册和境外广告宣传；出口企业投资建设海关特殊监管区域、外贸综合服务体

　　政策依据：《关于促进随县香菇高质量发展的若干措施》随县政发〔2022〕9号

　　补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。根据世贸组织《补贴与反补贴协定》，补贴分为三类：禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴，其中关于不可诉补贴的规定已到期失效。

　　禁止性补贴分为出口补贴（目的在于鼓励出口）和进口替代补贴（目的在于使用本国产品）。比较常见的禁止性补贴包括：出口直补、出口优惠信贷、购买国产零部件的退税、出口名牌扶持措施等。

　　可诉性补贴通常为国内支持补贴，不与出口直接挂钩，构成要件分别为：（1）政府或公共机构的财政资助；（2）授予了利益；（3）具有专向性，即针对特定企业、产业或地区的补贴。比较常见的可诉补贴包括：针对特定地区、行业和企业的优惠贷款、税收优惠、技改贴息、低价出让土地使用权、开发区的一系列优惠措施等。对于禁止性补贴和对其他世贸成员造成损害或不利影响的可诉性补贴，有关世贸成员可以采取反补贴措施，或者将其诉诸世贸争端解决机制。

　　不可诉补贴通常为研发活动支持、落后地区援助和环保补贴等。