城市房地产税

　　城市房地税是对属于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国企业和外商的房屋、土地按照房价、地价或租价的房地产所有人或使用人征收的一种税。

　　2008年12月31日，国务院总理温家宝签署第546号国务院令，宣布1951年8月8日由原政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《房产税暂行条例》缴纳房产税。

　　城市房地产税征收范围是在城市、县城、建制镇和矿区的房地产。

　　开征地区和标准由各省确定。我省开征地区标准是：城市人口在1.5万人以上，市区繁荣的地区，开征的具体地区有西安、户县、铜川、耀县、秦都、渭城、兴平、三原、金台、渭滨、蔡家坡、虢镇、汉中、城固、安康、榆林、延安、渭南、大荔等19个市县区。

　　城市房地产税的纳税人，是房产的产权所有人。产权出典的，由承典人缴纳。目前只对外商投资企业征收。

　　城市房地产税的计税依据为房屋折余价值或房屋租金收入。

　　城市房地产税依房屋折余价值按年计征，税率为1.2%；

　　城市房地产税依租金收入按年计征，税率为18%。

　　对外商投资企业城市房地产税的减免，由各省人民政府决定。陕西省人民政府规定，对外商投资企业举办产品出口企业、先进技术企业、农林牧业、能源、交通建设项目以及社会公益事业的，及在省内不发达地区举办的各类企业，免征城市房地产税。在西安市市区投资举办一般生产性企业，在经营期开始起的60%的期限内免征城市房地产税。

　　城市房地产税按年计征。我省规定，分别在4月和10月两次缴纳。

　　《城市房地产税暂行条例》是1951年原政务院颁布实施的，1986年国务院颁布《房产税暂行条例》后，对内资企业和个人统一征收房产税，城市房地产税仅对外资企业和外籍个人征收。由此，在对房产征税上形成了内外两套税制的格局。

　　改革开放以来，适应不同时期经济和社会发展的需要，我国一直实行着一些单独对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收的税种。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是在我国加入WTO以后，这种内外有别的税制结构与市场经济要求的公平、一致的税收环境已很不适应。为统一内外税制，2007年和2008年，我国分别废止了对外资征收的车船使用牌照税、外商投资企业和外国企业所得税，只是在房产的保有环节还按内资与外资分别征收房产税与城市房地产税。

　　取消城市房地产税，对外资企业和外籍个人统一征收房产税，是我国税制改革的必然要求，标志着我国房产税制度实现了内外统一，也彻底结束了我国对内外资分设税种的历史。

　　取消城市房地产税，有利于深化税制改革，完善社会主义市场经济体制。城市房地产税和房产税性质相同，课税对象都是保有环节的房产、纳税人同为房产的所有人，征收机关也一致，并且都是省以下地方政府财政收入的组成部分。取消城市房地产税，简化和规范了税制，使我国的税收制度更加适应经济全球化的需要，有利于促进多种经济形式共同发展，有利于我国社会主义市场经济体制的进一步完善和我国经济社会的持续、稳定发展。

　　取消城市房地产税，有利于公平税负，创造和谐的税收环境。房产税和城市房地产税两个税种并存时，由于税收政策的差异，使内、外资企业及个人在房产保有环节的税负不尽一致。取消城市房地产税、统一征收房产税后，内外资企业可以按照相同的计税依据、税率及相关规定缴纳房产税，消除了税收待遇不一致的问题，更好地体现了税收公平性原则和WTO的国民待遇原则，有利于内外资企业按照市场经济规律开展公平竞争。

　　取消城市房地产税，有利于税收征管，强化依法治税。《城市房地产税暂行条例》是1951年8月政务院公布的，半个多世纪以来，经济社会情况已发生巨大变化，税制老化的问题非常突出，部分政策规定已明显不适应当前的实际情况，在征管中难以操作和管理。取消城市房地产税，外资企业和外籍个人统一适用《中华人民共和国房产税暂行条例》，税法的可操作性得到加强，税收政策更加易于被纳税人理解和接受，有利于税收管理部门做好征管工作。而且，统一征收房产税还使各地的执法行为得到了规范，维护了税法的统一性和权威性。

　　需要指出的是，由于城市房地产税和房产税的征税对象主要是用于生产经营的房产，取消城市房地产税，对内外资企业和个人统一征收房产税，对于房地产市场的供求关系不会产生大的影响，也不会造成房价的波动。

　　《房产税暂行条例》规定的征税范围是城市、县城、建制镇和工矿区，其中，城市是指国务院批准设立的市，具体区域为市区、郊区和市辖县县城；县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。

　　房产税以房产的计税余值或租金收入为计税依据，采用比例税率。按房产余值计征的，税率为1.2%；按租金收入计征的，税率为12%。同时，现行政策规定对个人出租住房和企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。

　　现行房产税暂行条例对一些房产规定免税，包括对个人所有非营业用房产免税。对纳税确有困难的纳税人，条例还授权省、自治区、直辖市人民政府确定定期减征或免征房产税。

　　城市房地产税是指在中华人民共和国境内拥有房屋产权的外国侨民、外国企业和外商投资企业作为城市房地产税的纳税义务人的一种税；房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。两者的区别如下：

　　1、征税范围不同：

　　城市房地产税的征税范围是在城市、县城、建制镇和矿区的房地产。开征地区和标准由各省确定。

　　房产税的征税范围具体指开征房产税的地区。房产税暂行条例规定，房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　2、纳税义务人不同：

　　城市房地产税的纳税人是在我国境内拥有房屋产权的外商投资企业、外国企业和外籍个人以及华侨、港澳台同胞;

　　房产税的纳税义务人是在城市、县城、建制镇和工矿区拥有房屋的单位和个人（但拥有房屋产权的外商投资企业、外国企业和外籍个人以及华侨、港澳台同胞不适用《房产税暂行条例》的相应规定）。

　　3、计算方法不同：

　　城市房地产税的计税依据和税率有两种，属于非出租的房产,以标准房价计征，年税率为1.2%;属于出租的房产，以租收入计征，年税率为12%。城市房地产税实行按年征收，分期缴纳，具体纳税期限，由当地税务机关确定。

　　城市房地产税的计算公式：

　　（1）按照标准房价计税的，年应纳税额=适用单位标准房价×应税面积×1.2%;

　　（2）按照标准房租价计税的，年应纳税额=适用单位标准房租价×应税面积×18%。

　　根据规定，中外合资经营企业使用的土地应征收土地使用费，不再征收地产税。该企业全年应缴纳城市房地产税3600元。

　　房产税的计算方法：

　　房产税计算方法，一是以房产原值为计税依据，需一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定，税率为1.2%;二是房产出租的，以房产租金收人为房产税的计税依据，税率12%。计算公式为：

　　（1）以房产原值为计税依据的

　　应纳税额=房产原值×（1-10%或30%）×税率（1.2%）

　　（2）以房产租金收入为计税依据的

　　应纳税额=房产租金收入×税率（12%）