工程项目成本

　　工程项目成本是指在以建设工程项目作为成本核算对象的工程进程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是所发生的全部生产费用的和。

　　工程项目成本是项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，包括直接成本和间接成本。直接成本是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、机械费和措施费。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员的工资、办公费、差旅费等。

　　工程项目成本按照不同的分类方式可以分为不同的类别。

　　（一）按成本管理阶段的不同分类

　　按成本管理阶段的不同，可以分为预算成本、计划成本和实际成本。

　　预算成本是反映各地区建筑业平均水平的。它编制的依据有施工图纸、全国统一的工程量计算规划、建筑安装基础定额等。预算成本是确定工程造价的基础，是编制计划成本的依据，也是评价实际成本的依据。

　　计划成本是项目经理部根据计划期内的工程具体条件和为实施项目的各项技术组织措施等有关资料，计划达到的成本水平。它的编制依据包括企业目标利润和成本降低率、项目的预算成本及同行业、同类型项目的成本水平等。其作用是建立和健全工程项目成本管理责任制，控制生产费用，加强施工企业和项目经理部经济核算，降低工程项目成本。

　　实际成本是工程项目在施工阶段实际发生的各项生产费用的总和。它可以用来考核施工技术水平、技术组织措施的贯彻执行情况和企业经营效果，反映工程的盈利情况。

　　（二）按生产费用和工程量的关系分类

　　按生产费用和工程量的关系可以分为固定成本和变动成本。

　　固定成本就是在一定时期和一定工程量范围内，发生的成本额不受工程量增减变化的影响，而相对固定的成本。这一成本是为了保持企业一定的生产经营条件而发生的。固定成本就它整体本身而言是固定的，但分配到每个项目单位工程量上的固定费用则是变动的。

　　变动成本就是其发生总额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用，像直接用于工程的材料费、实行计划工资制的人工费等。所谓变动，也只就其总体而言，单位分项工程上的变动费用往往是不变的。

　　（三）按生产费用计入成本的方法分类

　　按生产费用计入成本的方法可以分为直接成本和间接成本。

　　直接成本就是指直接耗用并能直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、机械使用费和其他费用。

　　间接成本就是项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部支出，包括工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费、办公费等。

　　工程项目成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

工程项目成本管理的任务

　　1、工程项目成本预测

　　工程项目成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展局势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高遇见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。预测时，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本)，预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

　　2、工程项目成本计划

　　工程项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必须的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。

　　3、工程项目成本控制

　　工程项目成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。工程项目成本控制应贯穿与施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。工程项目成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制。

　　4、工程项目成本核算

　　工程项目成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

　　工程项目成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。它贯穿与施工成本管理的全过程，主要利用施工项目成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。

　　影响工程项目成本变动的因素有两个方面，一是外部的属于市场经济的因素，二是内部的属于企业经营管理的因素。作为项目经理，应该了解这些因素，但应将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上。

　　6、工程项目成本考核

　　工程项目成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。

工程项目成本管理中存在的问题

　　1、工程项目成本管理缺乏规范性

　　目前我国很多施工企业虽然已经构建了成本管理体系，但在具体应用过程中依旧存在规范性不足的问题，直接影响了成本管理的效果，我国很多建筑企业在项目成本管理工作的开展过程中，并没有对项目的具体实施情况进行实地考察分析，多是根据以往的工作经验进行成本管理工作，导致了成本管理的有效性不足。部分项目管理机构在成本管理工作中存在有责任意识过于淡薄的问题，也没有做好对管理人员的监督和约束工作，成本管理环节缺乏严谨性，也就影响了建筑工程的项目成本管理水平。

　　2、成本管理工作落实力度不足

　　近年来随着我国建筑行业的不断发展，建筑企业自身的管理水平也得到了一定的提升，但是在进行项目成本管理工作中依旧存在比较多的问题。很多建筑企业在进行成本的预算管理过程中，没有对市场运行情况进行详细分析，预算结果的可行性和合理性欠缺，难以为后续的成本管理工作提供良好的管理基础。此外一些施工企业在具体施工过程中，没有将成本管理工作的责任落实到各个施工部门，而是交由公司的财务部门全面负责成本管理工作。很多施工部门并没有充分进行成本管理制度的落实，管理工作多是流于形式，也就无法达到预期的成本管理效果。

　　3、对工期成本的控制力度不足

　　工期成本指的是为了满足建筑工程目标或者合同要求施工工期，采用的一系列施工措施所形成的费用，其对于工程项目的施工成本也有着非常大的影响力。但是很多施工企业目前并没有做好对成本控制工作的重视，有时为了追赶施工进度还会出现成本增加的问题。可以说项目的施工成本管理工作中，如果没有做好施工工期的管理，还会出现施工方案成本跟具体施工成本存在差异性的问题，影响施工成本管理工作的应用效果。

提升建筑企业项目成本管理的措施

　　1、树立良好的成本管理理念

　　为了获得良好的施工成本管理效果，首先要求建筑企业树立起正确的成本管理理念，将成本管理工作作为一项重要的工程管理内容，提升工程项目的整体施工效益。建筑企业的领导层需要加强对项目成本管理工作的重视力度，树立起正确的管理理念。通过对建筑项目施工全过程进行成本管理的方式，来将项目施工成本控制在合理范围内，在保障工程质量基础上，进一步提升工程项目的经济效益，增强建筑企业在市场上的核心竞争能力。

　　2、做好质量成本和生产成本的管理

　　首先企业需要做到与时俱进，积极采用一些新的施工技术跟施工工艺，这样可以在满足建筑工程施工需求基础上，有效降低原材料和机械的用量，降低建筑工程的施工成本。对于施工企业而言，还要做好质量成本的控制工作，并要在满足设计水平前提下，进行质量成本的降低，避免质量过剩所导致的成本浪费情况发生。此外在进行工程建设工作中还需要进一步加强安全管理工作，将安全事故发生的频率控制在合理范围内，这样才能够有效避免安全事故所导致的成本增加等问题发生，对于建筑施工企业经济效益的提升也有着非常重要的意义。可以说安全事故的发生不仅会影响到工程项目的施工效益，对于建筑企业后续的发展也会造成不利影响，只有要求施工企业不断加强自身的安全生产意识，做好企业施工全过程的安全管理工作，才能够起到良好的安全防控效果，保障整个建筑工程项目的顺利开展。

　　3、做好项目成本的动态化以及准确化管理

　　在工程项目的施工过程中，还会受到多种外界因素的影响，要求施工企业能够实施全过程的项目成本管理工作，并要结合工程项目的实际开展情况来采用动态化的成本管理工作。因为项目成本是随着实际施工情况不断发生变化的，实际的项目支出和计划成本还存在有一定的差异性，因此在项目成本管理工作中，要求管理人员能够保障工程核算信息的实时性和准确性，做好所需建材以及价格的市场调查工作，对于工程施工过程中的各种突发情况也要在第一时间内进行有效处理，这样才能够为施工项目成本管理提供充足的科学依据，对于成本管理水平的提升也有着重要意义。

　　4、做好工程材料的管理工作

　　材料管理也是项目成本控制的重要环节，在工程项目施工过程中，材料成本约占据了总施工成本的70%左右，因此施工材料的成本控制工作也是成本管理的重要内容。在进行工程材料的成本管理过程中，需要由专人负责材料的采购跟管理，做好全方位以及全过程的管理。在工程施工中需要对材料的采购速度进行合理规划，避免大量存放材料等问题发生，并保障工程项目的顺利开展。在结合了工程预算、施工图以及材料消耗规律基础上进行材料数量的核算工作，在工程即将结束的时候还要对所有的工程施工材料进行全面整理和清点工作，做好工程材料的质量以及价格控制。在进行材料采购之前还要对市场行情进行调查，多选择几家供货商进行对比分析，在保障施工质量基础上选择一些成本比较低的施工材料，从而保障整个建筑工程项目的成本控制效果。

　　5、做好人工费用的管理

　　在清包队伍的选择过程中还需要做好控制，减少人工费用的消耗，这也是降低工程施工成本的一项重要措施。清包队伍的选择会直接影响工程项目的施工质量以及施工效益，要求项目管理人员能够加强对该环节工作的重视力度，积极选择一支具备高性价比的清包队伍，随后再结合了工程预算、设计图纸以及施工组织设计基础上，和所有施工人员进行用工合同的签订，获得良好的人工费用管理效果。可以说施工人员是工程项目的具体参与者，施工人员的自身素质也会影响工程施工质量跟施工进度，因此施工企业在工程施工前，也需要针对所有施工人员开展技能培训工作，确保各项施工作业能够顺利推行，确保工程项目的施工质量以及施工效益。

　　工程项目成本管理是收集、整理有关工程项目的成本信息，并利用成本工程项目进行成本控制的管理活动。工程项目成本管理包括提供成本信息、利用成本信息进行成本控制两大活动领域。

工程项目成本控制的概念

　　施工项目成本按经济用途分析其构成，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是构成施工项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费和现场经费;间接成本是企业为组织和管理施工项目而发生的经营管理性费用。按成本与施工所完成的工作量的关系分析其构成，它由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的工程量多少无关，而变动成本则随工程量的增加而增加。

　　施工项目成本控制，就是在其施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。施工企业应以施工项目成本控制为中心进行成本控制。施工项目成本控制既不是造价控制，更不是业主所进行的投资控制。要达到控制成本的目的，必须对人工费、材料费、机械费、其他直接费和现场管理费分别进行有效的控制。

工程项目成本控制的特点

　　(1)工程参加者对成本控制的积极性和主动性是与他们对工程承担的责任形式相联系的例如承包商对工程成本的责任由合同确定，不同的合同种类，有不同的成本控制积极性。如果订立的是成本加酬金合同，则他们没有成本控制的兴趣，甚至有时为了增加自己的盈利，千方百计地扩大成本开支;如果订立的是固定总价合同，则他们必须严格控制成本开支。

　　(2)成本控制的综合性成本目标不是孤立的，它只有与工程范围、质量目标、进度目标、效率、消耗等相结合才有价值，必须追求它们之间的平衡。

　　1)成本目标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任者，作为他们业绩评价的尺度。

　　2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作用，否则容易产生误导。有时虽然实际和计划成本相吻合，但却隐藏着很大的危险。成本变更可能导致质量、进度方面的问题，或者引起新的工程风险。

　　3)不能片面强调成本目标，否则容易造成误导。例如，为降低成本(特别是建设期成本)而使用劣质材料、廉价的设备，结果造成工期拖延，损害工程的整体功能和效益。

　　在实际工作中，成本超支是很难弥补的，通常都以牺牲其他的项目目标为代价。

　　4)成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制(包括索赔和反索赔)同步进行脚]。实践证明，成本的超支常常并非成本控制本身问题，而是由于如下原因引起的:

　　①质量标准提高。

　　②进度的调整。

　　③工程量的增加。

　　④业主由于工程管理失误造成的索赔。

　　⑤不可抗力因素等。

　　这些问题通常不是成本管理人员能够控制的。对成本超支情况的解决措施也必须通过合同措施、技术措施、管理措施综合解决。

　　(3)成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。

　　(4)成本控制需要及时、准确的信息反馈，包括工程消耗、工程完成程度、质量资料。

工程项目成本控制的内容

　　工程项目成本控制的全过程包括施工项目成本预测与决策、成本计划的编制和实施、成本核算和成本分析等主要环节，其中以成本计划的实施为关键环节。因此，进行施工项目成本控制，必须具体研究每个环节的有效工作方式和关键控制措施，从而取得施工项目整体的成本控制效果。

　　(1)成本预测施工项目成本预测是其成本控制的首要环节，是事前控制的环节之一也是成本控制的关键。本预测的目的是预见成本的发展趋势，为成本管理决策和编制成本计划提供依据。

　　(2)施工项目成本决策施工项目成本决策是根据成本预测情况，经过认真分析做出决定，确定成本管理目标。成本决策是先提出几个成本目标方案，然后再从中选择理想的成本目标做出决定。

　　(3)施工项目成本计划的编制成本计划是实现成本目标的具体安排，是成本管理工作的行动纲领，是根据成本预测、决策结果，并考虑企业经营需要和经营水平编制的，它也是事先成本控制的环节之一。成本控制必须以成本计划作标准。

　　(4)成本计划实施即是根据成本计划所作的具体安排，对实施项目的各项费用实施有效控制，不断收集实施信息，并与计划比较，发现偏差，分析原因，采取措施纠正偏差，从而实现成本目标。

　　(5)成本核算施工项目成本核算是对施工中各种费用支出和成本的形成进行核算。项目经理部应作为企业的成本中心，大力加强施工项目成本核算，为成本控制各环节提供必要的资料。成本核算应贯穿于成本控制的全过程。

　　(6)成本分析与考核施工项目成本分析为中间成本分析和竣工成本分析，是为了对成本计划的执行情况和成本状况进行的分析，也是总结经验教训的重要方法和信息积累的关键步骤。成本考核的目的在于通过考察责任成本的完成情况，调动责任者成本控制的积极性。

工程项目成本控制的措施

　　有效控制工程项目成本、力争工程项目成本最低化的控制措施，应该是增收有节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能取得理想的降低成本的效果。控制工程项目主要开以从组织措施、技术措施以及经济措施三方面入手。

　　(1)组织措施工程项目成本控制的组织措施，主要指建立成本控制组织保证体系，有明确的项目组织机构，使成本控制有专门机构和人员管理，任务职责明确，工作流程规范化。从目前情况看工程项目的项目经理应是工程项目成本管理的第一责任人，全面负责成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施;工程项目技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程项目进度货款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题;经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金;项目部经理的各部门应精心组织、密切配合，为增收节支尽责尽职。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当

　　(2)技术措施技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。具体来说，应做到以下几点:

　　1)制定先进的、经济合理的工程项目施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低工程项目成本的关键所在。

　　2)在施工过程中努力寻求各种降低消耗的技术措施，不断提高工效的新工艺、新技术、新材料等，以期降低成本。

　　3)严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

　　(3)经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划确定、分解施工成本管理目标。推行经济承包责任制，将计划目标进行层层分解并落实，动态地对工程项目成本的计划值与实际支出值进行比较分析，严格各项费用的审批和支付程序，对节约成本的行为采取奖励措施。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

　　具体包括:

　　l)人工成本控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度:加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用功，严格控制非生产人员的比例。

　　2)材料成本控制管理主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

　　3)机械成本控制管理主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

　　4)间接费及其他成本控制主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等。

　　工程项目成本控制的组织措施、技术措施和经济措施，三者融为一体、相互作用。工程项目经理部是项目成本控制中心，制定项目成本控制目标，各部门通力合作，形成工程项目施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳力配备经济优化、的工程项目成本控制体系。

　　(4)合同措施成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。

　　加强合同管理，通过合同条款的制定、明确和约束，在设计施工阶段严格控制工程项目成本，并采用计算机辅助管理工作，也成为现今工程项目成本控制措施的发展趋势。