哪吒企业

　　哪吒企业指成立时间不超过3年并获得1亿元人民币以上融资的新经济新物种企业。恰如哪吒的形象，他们一出生就能跑、战力十足，踩着风火轮驶在新赛道，成长速度飞快。

　　哪吒企业概念的提出，不仅丰富了新经济新物种企业的内涵和外延，而且延伸了新经济企业梯度培育的链条，是中国文化对新经济发展的贡献。

　　哪吒企业具有成立时间短、成长起点高、赛道领域新、场景创新强等特征。如果“独角兽企业”是以西方神兽形象为一类新经济企业赋予了一个物种身份，“哪吒企业”则是以东方天神形象为一类新经济企业赋予的另一个物种身份，也是第一个中国原创的新经济新物种IP。

　　根据2022年9月1日知名新经济智库长城战略咨询发布的《中国哪吒企业发展报告2022》显示，截至2021年12月31日，中国哪吒企业共有323家。其中，新晋哪吒企业210家。62家企业在成立当年即成为哪吒，发展十分迅速。

　　哪吒企业发展出现三大趋势：

　　一是哪吒企业将诞生于更具未来感的赛道。如323家哪吒群体中涌现出49家极具未来感的创新企业，通过用数汇智，打造虚实交互的“元宇宙”未来场景集合，而这一趋势还在延展之中；

　　二是大企业孵化赋能哪吒企业趋势渐显。2021年累计60家哪吒企业由大企业、新经济平台企业和独角兽企业孵化，相较于2019年的数据增加了36家；

　　三是哪吒企业将更多出现在前沿科技领域。323家哪吒企业中，前沿科技类哪吒企业共219家，占比哪吒企业总数的67.80%。目前，包括我国在内的世界各国正进一步聚焦关键技术突破，加快以新能源、新材料、新能源汽车等为代表的战略性新兴产业发展。在未来，长研发周期、高技术门槛、高资本投入的行业领域将涌现出更多优秀的哪吒企业。

山东淄博：实施哪吒企业培育行动

　　政策依据：淄博市人民政府印发《关于加快企业跨越发展的若干政策》的通知（淄政发〔2020〕14号）

　　政策内容：

　　加快新经济企业培育。实施独角兽、瞪羚企业、哪吒企业培育行动。对于首次获得国家权威机构榜单或省、市认定的市内准独角兽企业、独角兽企业，分别给予500万元、1000万元资金扶持，并在企业投融资、用地用房等方面给予重点支持；对于首次获市级认定的瞪羚企业给予一次性50万元奖励，经培育后列入山东省瞪羚企业名单的，在省级奖励基础上给予50%的配套奖励；对经认定的市内哪吒企业，享受准独角兽企业优惠政策（已享受准独角兽企业优惠政策的不再重复享受）。对于龙头企业孵化培育出国家、省、市认定的瞪羚企业、哪吒企业、准独角兽企业、独角兽企业，分别给予龙头企业20万元/家、100万元/家、100万元/家、300万元/家奖励。对于新引入的哪吒企业、准独角兽企业、独角兽企业在本市设立总部或区域总部的，“一事一议”给予专项支持。（责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、市自然资源局）

山东淄博：哪吒企业培育计划

　　政策依据：淄博市人民政府办公室关于印发《淄博市瞪羚企业和独角兽企业培育计划（2021—2025年）》的通知（淄政办字〔2021〕20号）

　　政策内容：

　　一、强化金融服务支撑

　　1.加大创投资源供给。引导创投机构加大对瞪羚、独角兽、哪吒企业的重点支持，构筑多层次的股权投资基金体系，为企业的爆发式成长营造良好股权类募资环境。（责任单位：市财政局、市地方金融监管局）

　　2.鼓励企业上市融资。将符合条件的企业纳入上市后备资源库，开展上市精准培训。支持企业在多层次资本市场挂牌和上市。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局）

　　3.优化信贷融资环境。鼓励企业用好淄博智慧金融综合服务平台，广泛对接融资服务资源。将瞪羚、独角兽、哪吒企业作为“首贷培植行动”、银税互动、应急转贷重点服务对象，鼓励金融机构创新金融产品及服务，多维度满足企业融资需求。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行淄博市中心支行、淄博银保监分局）

　　二、优化创新服务体系

　　1.支持企业建设新场景。发布并定期更新城市应用场景建设清单，引导企业进行场景创新。加快新基建建设，围绕智慧政务、工业互联网、智慧物流、智慧旅游等应用场景，通过政府采购、试点示范等多种形式，支持瞪羚、独角兽、哪吒企业开展多元化应用实践。推动新物种企业产品、技术在本地推广使用，支持企业参与各级政府主导项目的招投标。（责任单位:市大数据局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市文化和旅游局，市直有关部门）

　　2.加强人才引育支持。开展瞪羚、独角兽、哪吒企业专题招才引智活动，引进各类急需紧缺高层次人才和高校优秀毕业生。用足用好“淄博人才金政37条”和建设多彩活力的青年创业友好型城市25条措施，为符合条件的人才在户籍办理、安居保障、子女入学、医疗服务等方面提供服务保障。支持企业申报重点人才项目，对于独角兽企业、准独角兽企业创始人可直接认定为高端人才，分别按照国家重点人才工程、泰山系列及相当层次的人才给予支持。（责任单位：市委组织部、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局）

　　3.提升企业科技创新能力。加大创新创业载体建设力度，以“平台思维”构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全生命周期创新创业孵化体系。支持瞪羚、独角兽、哪吒企业建设高水平研发创新载体，对新认定的国家级、省级研发中心，做好政策兑现工作。鼓励企业与高校、科研机构联合攻关，突破一批重大关键核心技术。鼓励企业绘制专利地图，开展专利导航，精准提升创新能力。（责任单位：市科技局、市发展改革委）

　　4.鼓励企业拓展国外市场。支持瞪羚、独角兽、哪吒企业参加“一带一路”国家及新兴市场重点展会，拓展国外市场。帮助企业对接国外资源，支持企业建设“海外仓”。用好风险保障平台和信息服务平台，为企业“走出去”提供信息咨询、风险预警等服务。（责任单位：市商务局、市外办）

　　5.创新政务服务方式。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，推动政务服务流程再造，大力推进“网上办”和“一站办”“一窗办”“一次办”。建立瞪羚、独角兽、哪吒企业项目审批服务绿色通道，通过推进一窗受理、并联审批、帮办代办等措施，提升项目审批效率和服务质量。建立独角兽企业“一企一策”专项协调机制。畅通政企沟通渠道，政府部门研究制定涉企政策，应邀请企业代表参加，受邀企业中瞪羚、独角兽、哪吒企业不少于五分之一。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批服务局，市直有关部门）

　　6.实施管理提升工程。加大对企业主要负责人的培训力度，引导企业加快推进现代企业制度建设，实现精细化管理、全流程管理，增强企业竞争力。（责任单位：市工业和信息化局）

　　三、加大政策扶持力度

　　1.加大财政扶持力度。对首次认定的瞪羚企业给予一次性50万元入选奖励。对于首次获得国家权威机构榜单或省、市认定的市内准独角兽企业、独角兽企业，分别给予500万元、1000万元资金扶持。经认定的哪吒企业，享受准独角兽企业优惠政策（已享受准独角兽企业优惠政策的不再重复享受）。加大独角兽生态岛支持力度，市级将根据建设和运营成效，每年拨付1000万元支持生态岛建设和运营，连续支持3年，所需资金由市和高新区按现行财政体制分级负担。依托独角兽生态岛，强化对独角兽和准独角兽企业发展空间支持，对于新引入准独角兽企业在岛内设立总部、独角兽企业在岛内设立总部或区域总部，分别给予5年期不超过1000平方米、3000平方米、2000平方米办公用房免租支持，5年期满可按照建设成本价购买。落实大企业平台化转型扶持政策，对于本地大企业孵化培育出瞪羚企业、准独角兽企业、独角兽企业，分别给予大企业20万元/家、100万元/家、300万元/家奖励。支持独角兽培育企业聘请国内外知名咨询机构开展咨询服务活动，企业被认定为独角兽企业后，按照培育期内企业实际发生咨询服务费用总额的50%给予补贴，单个企业补贴最高不超过100万元。支持瞪羚、独角兽、哪吒企业上市融资，我市企业在沪、深证券交易所上市的，市财政给予总额1000万元的奖励。对瞪羚企业、独角兽企业、哪吒企业新获得市外天使投资、VC/PE等股权投资的，经认定后按照股权投资额的2%给予一次性奖励，单个企业最高奖励不超过500万元。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局）

　　2.强化要素保障。加强用地保障，为瞪羚、独角兽、哪吒企业预留发展用地空间，在国土空间规划编制时，充分考虑企业的发展壮大。支持瞪羚企业、准独角兽企业、独角兽企业、哪吒企业新上项目列入省市重大项目，加大存量用地保障力度，确需使用新增用地的，对列入省重大项目的，积极争取省级新增建设用地指标保障；对列入市重大项目的，市级统筹安排新增建设用地指标予以保障。集中能耗、资金和排放指标等各类要素资源，完善“要素资源跟着项目走”体制机制，强化能耗、资金和排放指标统筹保障。支持瞪羚企业、准独角兽企业、独角兽企业、哪吒企业申报市重点项目，列入市重点项目的，享受有关政策。支持瞪羚、独角兽及哪吒企业申报各级专项扶持资金及政策支持项目。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市地方金融监管局）

　　3.创新监管方式。进一步放宽市场准入，对瞪羚、独角兽、哪吒企业真正做到“非禁即入”，按照鼓励创新原则实施包容审慎监管。积极探索推行“沙箱”监管措施，对认定的瞪羚、独角兽、哪吒企业，给予2—5年的包容期，期间更多采用信用承诺、提示约谈、行政告诫等柔性监管方式，允许试错、宽容失败，对于企业首次非主观故意的轻微违法行为，可视情免予处罚。（责任单位：市司法局、市生态环境局、市应急局、市市场监管局）

杭州：培养壮大哪吒企业

　　政策依据：杭州市滨江区人民政府印发《关于推动经济高质量发展的若干政策》的通知

　　政策内容：

　　支持培育服务业领军企业。打造千亿级旗舰企业，实现企业裂变发展。做强百亿级龙头企业和专精特新企业，积极培育引进世界500强、中国500强企业及行业领军企业在滨江设立区域总部和功能机构。培育壮大独角兽企业、潜在独角兽企业、哪吒企业、数字驱动的瞪羚企业等为代表的新物种企业。支持领军企业申报各类政府产业基金、创新基金以及重大科技专项。落实首台套产品、“浙江制造”精品及企业设备加速折旧等优惠政策。对并购重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、不动产登记等，按照国家和省有关规定给予税费优惠。