定标

　　定标是指根据评标结果产生中标(候选)人。

　　在依法招标的项目中，对于采用最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法项目，评标委员会完成评标后，需书面形式给招标人推荐的满足招标文件要求的中标候选人。中标候选人限定在一至三人，根据评标情况予以排名。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

　　定标途径分为两种：

　　(1)依据评分、评议结果或评审价格直接产生中标(候选)人;

　　(2)经评审合格后以随机抽取的方式产生中标(候选)人，如固定低价评标法、组合低价评标法。

　　定标模式分为两种：

　　(1)经授权、由评标委员会直接确定中标人;

　　(2)未经授权，评标委员会向招标人推荐中标候选人。

　　评标委员会推荐的中标候选人为一至三人(注：科技项目、科研课题一般只推荐一名中标候选人)，须有排列顺序。对于法定采购项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。若第一中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应提交履约保证金而未在规定期限内提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。第二中标候选人因前述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。

　　1、定标：对评标结果在交易中心网站进行公示，公示时间不得少于三个工作日。

　　2、有权定标的是招标人，而不是招标代理机构，也不是评标委员会(当然，招标人也可以授权由评标委员会确定中标人)。

　　一般情况下，招标人定标。

　　定标，也就是确定中标人，是招标人的权利，而不是招标代理机构的权利。

　　特殊情况下，评标委员会定标。

　　法律也允许直接由评标委员会确定中标人，但这需要招标人的事先授权，即需要在招标文件中予以规定。

　　无论什么情况下，招标代理机构都无权定标。

　　代理机构仅仅是招标投标服务提供者，确定中标人，那不是它的权利。

　　3、定标后，是先发出中标通知书，后签订合同，而不是相反。

　　实践中，经常有在确定中标人之后，迟迟不发中标通知书，而是在签订合同之后，再发出中标通知书。这种做法是与招标投标法的规定不符的。《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第一款规定，“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。”第四十六条第一款规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同……”

　　4、发出中标通知书后，即为招标人发出的承诺，就应该按照投标内容签订合同。发出中标通知书，然后双方再不协商合同内容，是不符合法律规定的。

　　很多的招标活动在定标之后，招标人与中标人迟迟签不了合同实践中，很多招标在定标后，中标通知书也发了，就是合同迟迟签不下来。很多情况是中标人提出这个条款需要改，那个条款需要增加。来来回回，合同还是签不了，生生把“合同签订”作成了“合同订立”(关于合同签订与订立的区别，中国比地招标网会另外整理出来)，基本相当于重新要约、承诺、再要约再承诺。这给招标人增加了很多麻烦。

　　这种状况的出现，原因有二：

　　一是：招标文件中没有事先拟好的合同全本作为需要响应的文件，而是仅仅找了一个普通的、没有充分体现招标人意愿的参考文本或者示范文本列入了招标文件。

　　二是：招标文件对投标人对合同条款的响应作为评标条件之一。

　　定标与中标区别如下：

　　1、行为人不同

　　定标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为；中标相对是说投标者，投标项目得到认可，中标。

　　2、法律责任不同

　　定标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决。在这一阶段，采购机构所要进行的工作有：决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。

　　招标投标法规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

　　综上所述，定标也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。而这一阶段，采购机构所要进行的工作有：决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人发现授标意向书，通知所有未中标的投标，并向他们退还投标保函等。