议标

　　议标又称谈判招标，顾名思义，其最大的特点在于招标人与投标人之间可以相互协商，投标人通过不断地修改标价来与招标人取得一致。这种方式更加接近传统的商务方式，是招标方式与传统商务方式的结合，兼顾两者的优点，既节省了时间和招标成本，又可以获取有竞争力的标价。

　　从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标则允许就报价等进行一对一的谈判。因此，有些项目比如一些小型建设项目采用议标方式目标明确，省时省力，比较灵活;

　　对服务招标而言，由于服务价格难以公开确定，服务质量也需要通过谈判解决，采用议标方式不失为一种恰当的采购方式。但议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量，据有些省的统计，在所有经济犯罪案件中有40%与招标投标有关，而这类犯罪案件的绝大部分又与招标方式采用议标有关。招投标法根据招标的基本特性和我国实践中存在的问题，未将议标作为一种招标方式予以规定。因此，议标不是一种法定招标方式。依照招标投标法的规定，凡属招投标法第三条规定必须招标的项目以及按照招投标法第二条规定自愿采用招标方式进行采购的项目，都不得采用议标的方式。

　　1、确定议标日程。主要由招标委员会确定。

　　2、进行议标。这部分流程由招标人与投标人进行，参加议标人员为双方的技术，经济和法律专家。

　　3、议标结论记载。议标的结论要求双方应各由一名高级代表审阅议标形成的文件，并在文件的每一页上签字，需要用完善、准确的措词以书面形式记载。

　　4、可以选择延长投标保函的有效期。如果议标时间过长，以至于超出了投标有效期，招标人会要求相关候选人延长投标保函的有效期。

　　1、直接邀请议标方式

　　选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一法人或组织进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止。

　　2、比价议标方式

　　“比价”兼有邀请招标和协商的特点，一般使用于规模不大、内容简单的工程、货物和服务采购。通常的做法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家法人或组织，限其在约定时间内提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的法人或组织，就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。

　　3、方案竞赛议标方式

　　它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开竞赛，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。

　　一般的做法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。同时对未中选的单位给以一定补偿。

　　另外在科技项目招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标方法。招标单位在接到各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调查，并在取得初步认可的基础上，选择理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整，如能取得一致意见，则可定为中标单位，若不行则再找第二家投标单位。

　　这样逐次协商，直至双方达成一致意见为止。这种议标方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。

　　议标与招标的区别在于：

　　（1）程序不同。招标投标活动程序繁杂严苛，评标中不允许评标委员会成员与投标人直接接触，投标截止时间后不允许招标人和投标人对合同进行实质性谈判，而议标对程序没有特别要求，既可以一对一逐个谈判，也可以同时与所有竞争者谈判。

　　（2）竞争方式不同。招标具有采用书面方式、一次性报价、秘密评标等特点，而议标则不具有这些明显的特点。

　　（3）对谈判的限制不同。谈判运用于议标采购的全过程，招标则严格限制谈判。另外，议标不具有公开性，易产生幕后交易滋生腐败。