清产核资

　　清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。其中，国有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人职责、监督管理企业国有资产的机构。

　　清产核资的程序具体如下：

　　1、企业提出申请；

　　2、国有资产监督管理机构批复同意立项；

　　3、企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；

　　4、聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明；

　　5、企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；

　　6、国有资产监督管理机构对资产损益进行认定，对资金核实结果进行批复；

　　7、企业根据清产核资资金核实结果批复调账；

　　8、企业办理相关产权变更登记和工商变更登记；

　　9、企业完善各项规章制度。

　　清产核资主要有以下内容：

　　1、账务清理：是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理；

　　2、资产清查：是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实；

　　3、价值重估：是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价；

　　4、损溢认定：是指企业需报有权机构依据有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证；

　　5、资金核实：是指企业有权机构根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业所有的权益数额；

　　6、完善制度：是指完善企业的有关财务会计等制度。

　　清产核资的原因有以下五个方面：

　　1、账账不符；

　　2、缺乏产权约束；

　　3、账面价值与实际价值背离过大；

　　4、缺乏考核评价办法；

　　5、出现重复建设现象。

　　清产核资审计面临的风险如下：

　　1、审计风险，指财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性。

　　2、其他风险，清产核资审计中的其他风险主要指财务报表不含有重大错报，而注册会计师错误地发表了财务报表含有重大错报的审计意见的风险。

　　清产核资审计是对企业清产核资活动的结果实施必要的审计程序，在取得充分、适当审计证据的基础上出具清产核资报告的一项专门的审计活动，开展清产核资审计，首先需要审计人员了解被审计单位的基本情况，然后确定清产核资的审计范围，最终向被审计单位下发相关的审计工作资料和指引。

　　清产核资和资产评估是两个不同的概念，区别在于工作主体及效用不同。清产核资的工作主体没有严格的限定，其结果的客观公正性比资产评估要弱许多，而资产评估必须由有执业资格的评估机构和评估师来进行，其评估结果具有客观公正性。

　　资产评估即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员，遵循法定或公允的标准和程序，运用科学的方法，以货币作为计算权益的统一尺度，对在一定时点上的资产进行评定估算的行为。资产评估就是对资产重新估价的过程，是一种动态性、市场化活动，具有不确定性的特点，其评定价格也是一种模拟价格。因此，资产评估需要规范进行。