中央特别国债经营基金财务收入

　　中央特别国债经营基金财务收入是指依据《2024年政府收支分类科目》而设置的政府性基金预算收入科目“中央特别国债经营基金财务收入”，科目编码为1030154，中央收入科目。即在政府性基金收入（10301款）科目下设立“中央特别国债经营基金收入”（1030154项）科目，反映使用特别国债所购外汇资金取得的收入。

　　政府性基金收入（10301款），反映的是国家根据相关规定向公民、法人征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

　　财政部《政府性基金管理暂行办法》第二条对政府性基金的定义是“各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。”

　　按照缴入的国库划分，有的上缴中央国库，有的上缴地方国库，有的中央和地方国库分享。其中，

　　上缴中央国库的有，铁路建设基金、民航发展基金、旅游发展基金、中央水库移民扶持基金、可再生能源发展基金、船舶油污损害赔偿基金、核电站乏燃料处理处置基金、废弃电器电子产品处理基金。

　　上缴地方国库的有，高等级公路车辆通行附加费、城市基础设施配套费、地方水库移民扶持基金、残疾人就业保障金。

　　上缴中央和地方国库（中央和地方国库分享）的有，国家重大水利工程建设基金、水利建设基金、农网还贷资金、教育费附加、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、森林植被恢复费。

　　特别国债：是为了实施国家特定政策、专款专用、收支同时进行，无需通过预算安排来还本付息，不适合普通投资者投资。特别国债是指有特别用途的国债，是国债的一种形式。

　　与普通国债相比，特别国债具有明显的“特殊性”。一是在收支预算决算表科目上，根据《预算法》、《财政总会计制度》等法律法规的规定，普通国债收入通常计入“中央政府一般公共预算收入—债务收入”科目，而特别国债收入则通常计入“中央政府性基金预算收入—中央特别国债经营基金财务收入”科目（其中，抗疫特别国债需单独计入“中央政府性基金预算收入—抗疫特别国债财务基金收入”科目）；二是在资金用途上，普通国债主要承担弥补财政赤字的功能，属于常态化工具，而特别国债则是服务于特定政策、支持特定项目需要而发行，资金专款专用；三是在审批流程上，普通国债需年初由国务院提请全国人大审议发行额度，审议流程较为程序化，而特别国债通常只需国务院提请全国人大常委会审议，并由财政部执行，其发行的审批机制与流程较为灵活；四是发行模式上，普通国债通常以市场化公开发行为主，而特别国债主要采取定向发行模式，认购方主要为国有商业银行，但也可以采取市场化发行模式，居民个人可以购买；五是预算管理上，普通国债纳入一般公共预算管理，列入财政赤字，而特别国债则纳入政府性基金预算，不列入财政赤字，计入年末国债余额。