缴款期招标

　　缴款期招标，是指在国债的票面利率和发行价格已经确定的条件下，按照承销机构向财政部缴款的先后顺序获得中标权利，直至满足预定发行额为止。

　　国债（Government bond）是一种由政府发行的债券，是政府为筹集财政资金而向投资者借款的契约。政府通过发行国债来获得资金，用于弥补财政赤字、进行基础设施建设、或其他公共开支。

　　国债的种类：

　　1、凭证式国债

　　是指国家采取不印刷实物券，而用填制国库券收款凭证的方式发行的国债。它是以国债收款凭单的形式来作为债权证明，不可上市流通转让，从购买之日起计息。在持有期内，持券人如遇特殊情况需要握取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算。

　　2、无记名国债

　　为实物国债，是一种票面上不记载债权人姓名或单位名称，以实物券面形式（券面上印有发行年度、券面金额等内容）记录债权而发行的国债，又称实物券。是中国发行历史最长的一种国债。

　　3、记账式国债

　　又名无纸化国债，准确定义是由财政部通过无纸化方式发行的、以电脑记账方式记录债权，并可以上市交易的债券。

国债基础作用的发挥

　　在发行机制不断完善及市场建设逐步成熟这一进程中，国债作为特殊的金融资产在支持宏观调控、服务金融市场定价、促进对外开放等方面发挥了无可替代的基础作用，具有促进金融稳定、提高金融效率、增强国际竞争力等功能。

　　首先，在支持宏观调控方面，国债具有调节财政收支的财政属性，可聚集社会闲散资金，使资金服务于国家建设并提高资金使用效率。同时国债也是公开市场操作的首选资产。财政政策和货币政策是宏观经济政策实施的主渠道，国债作为联结财政政策与货币政策的纽带，有效提升了宏观调控效率。

　　第二，在金融市场定价方面，国债收益率曲线是人民币金融资产的定价基准，是反映经济金融现状和预期的重要指标。稳定可靠的人民币资产定价基准能够提升境外投资者持有人民币资产的信心，提高人民币资产的国际影响力和竞争力。近年来，通过定期滚动发行关键期限国债、不断丰富国债期限品种等方式，我国已形成期限结构较为完整的国债收益率曲线，国债收益率曲线的金融市场定价基准作用逐步发挥。

　　第三，在对外开放方面，国债作为主权信用的典型资产，在国际市场上的认可度和参与度反映了我国信用体系的强健程度和债券市场的韧性。近年来我国债券市场开放提速，国际资本稳定流入，国债成为外资配置的主要资产。面对异常复杂的外部形势，国际资本仍显著增加了对中国国债资产的配置。这既是对中国国债的认可，也是对中国政府治理能力的认可。

　　中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书，并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。

　　“中标”是个通俗的说法，严格意义上的中标应当是指“中标通知书”的发放。关于中标通知书的法律属性如何认定，需结合招标过程进行分析。招标是选择合同相对方的一种方式，其最终目的是为了签署合同，完成交易。招投标的过程实质上是双方进行意思表示的过程，签订合同是双方就权利义务达成一致意见的表现形式。

　　根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人基于投标人在投标文件中的响应及承诺选择中标人并发出中标通知书，中标通知书一经发出，即对招标人与中标人产生约束力，双方应当在规定的时间内按照招标文件及投标文件签署合同。因此，中标通知书是双方意思表示达成一致的标志，中标通知书一经发出，即发生承诺的法律效果。