竞争性国有企业

　　竞争性国有企业是指那些在竞争性市场中运营的国有企业，它们与私营企业一样参与市场竞争，但所有权和管理权掌握在政府手中。竞争性国有企业是国有企业的一种特殊形式，它们在市场经济中发挥着重要作用，既能够体现国家意志，又能够实现经济效益。

　　a.所有权与管理权：竞争性国有企业所有权和管理权掌握在政府手中，但它们在市场上与其他企业一样进行竞争。

　　b.市场竞争：竞争性国有企业与其他企业一样参与市场竞争，它们需要通过提高产品质量、降低成本、创新等方式来获得市场份额。

　　c.政府监管：政府对竞争性国有企业进行监管，确保它们遵守国家法律法规，维护市场秩序，保护消费者权益。

　　a.企业改革：政府通过企业改革，使竞争性国有企业成为独立的法人实体，拥有自主经营权，参与市场竞争。

　　b.市场化运营：竞争性国有企业实行市场化运营，遵循市场规律，以经济效益为导向，提高企业竞争力。

　　c.激励机制：政府为竞争性国有企业建立激励机制，如绩效工资、股权激励等，激发企业员工的积极性和创造力。

　　a.经济效益：竞争性国有企业通过市场竞争，提高企业效益，实现国有资产的保值增值。

　　b.社会效益：竞争性国有企业承担一定的社会责任，如提供就业、支持国家战略等，为社会发展做出贡献。

　　c.市场竞争：竞争性国有企业与其他企业公平竞争，有利于促进市场公平竞争，提高市场效率。

　　a.政府监管：政府加强对竞争性国有企业的监管，确保企业遵守国家法律法规，维护市场秩序。

　　b.改革深化：政府继续深化国有企业改革，完善公司治理结构，提高企业竞争力。

　　c.激励与约束：政府建立合理的激励与约束机制，激发企业活力，同时防止国有资产流失。

　　国有企业，是指国务院、国资委或其他政府部门出资的独资、控股或拥有实际控制权的企业，包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，广义的国有企业还包括参股企业。

　　央企也就是指中央企业，指的是由中央人民政府又或者是委托了国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子直接由中央直接管理又或者是委托中央组织部等相关中央部委管理的国有独资又或者是国有控股企业。

　　同时，央企和国企两个概念是相互交叉的，所有央企都属于国企，但国企并不一定是央企。

　　中央企业集团层面和子企业分为商业类、公益类两大类别。其中，商业类又分为主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业（简称“商业一类”）和主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业（简称“商业二类”）。

　　商业一类企业，要聚焦充分竞争行业和领域，全面推进市场化、国际化，勇当市场竞争的引领者。商业二类企业，要聚焦重要行业和关键领域，更好服务国家战略、完成重大专项任务，争做国有经济控制力、影响力的担当者。公益类企业，要聚焦保障民生、服务社会，高效率提供公共产品和服务，做好优质服务的提供者。

　　地方国有企业的功能界定与分类，则由各地结合实际而定。比如，上海市国资委将直接监管的42家国有企业分为“市场竞争、金融服务、功能保障”三类。其中——竞争类企业，以参与市场竞争、增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标，不断完善市场化经营机制，成为具有国内竞争力和国际影响力的企业集团。金融服务类企业，以深化金融改革、防控金融风险为主要目标，优化股权、产品和区域结构，成为服务实体经济最具成效、行业综合实力领先的金融企业。功能保障类企业，以完成国家战略和重点任务、保障城市高效运行为主要目标，加强成本规制管理，成为最富效率、最优服务、最响品牌的优势企业。

　　目前，中央企业集团层面和子企业已经全面完成功能界定与分类，各地结合实际基本完成国有企业的功能界定与分类。分类改革、分类发展、分类考核、分类监管取得了积极进展和成效，国有企业功能定位更加清晰，与市场经济融合更加深入。