失业保险基金

　　失业保险基金是指企业依据《企业职工失业保险基金会计核算办法》设立的第301号科目“失业保险基金”，属于基金类科目，失业保险基金科目核算企业职工失业保险基金各项收入抵减各项支出后的滚存结余。

　　1999年6月21日财政部印发《社会保险基金会计制度》（财会[1999]20号），自1999年7月1日起执行。原《企业职工养老保险基金会计核算办法》、《企业职工失业保险基金会计核算办法》和《职工医疗保险基金会计核算办法》同时废止。

　　2017年11月28日财政部印发《社会保险基金会计制度》(财会[2017]28号)，自2018年1月1日起施行。《社会保险基金会计制度》（财会[1999]20号同时废止。

　　1.年末，应将各项收入科目余额转入本科目的贷方，借记“失业保险金收入”、“利息收入”、“转移收入”、“财政补贴收入”、“下级上解收入”、“上级补助收入”、“其他收入”等科目，贷记本科目。

　　将各项支出科目转入本科目的借方，借记本科目，贷记“失业救济金支出”、“医疗补助支出”、“丧葬补助支出”、“抚恤救济支出”、“转业训练支出”、“管理费用”、“转移支出”、“补助下级支出”、“上解上级支出”、“其他支出”等科目。

　　2.经批准从失业保险基金中划转生产自救周转金时，借记本科目，贷记“生产自救周转金”科目。

　　用转业训练费购置固定资产时，借记本科目，贷记“银行存款--支出户”科目。

　　固定资产报废清理时发生的清理费用和清理收入，记入失业保险基金。发生的清理费用，借记本科目，贷记“银行存款--支出户”或“现金”科目；发生的清理收入，借记银行存款--收入户”或“现金”科目，贷记本科目。

　　固定资产租赁、经营等取得的收入，直接记入失业保险基金、借记“银行存款--收入户”等科目，贷记本科目。

　　3.本科目年末余额为历年滚存的失业保险基金结余。

　　失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。

　　《失业保险条例》（以下简称《条例》）第五条规定，失业保险基金由下列各项构成：（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）财政补贴；（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。

　　《失业保险条例》规定：失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。

　　统筹层次是指失业保险基金在一定的行政区域内实行统一筹集、管理和使用的管理形式。1993年《国有企业职工待业保险规定》规定，失业保险基金实行市、县统筹。《条例》在此基础上，对统筹层次作了相应调整。提高统筹层次，有利于发挥失业保险的互济作用，增强基金承受能力。

　　《条例》根据不同地区经济发展水平和失业保险工作现状，规定了相应的统筹形式。规定直辖市和设区的市实行全市统筹，这将原来大部分实行县级统筹的地区提高为市级（地级市）统筹。这样规定主要考虑直辖市和设区的市经济发展水平相对较高，工作基础较好，市场就业机制正在逐步形成，有条件实行全市统筹。

　　在具体实施过程中，各地可以结合实际情况，确定不同的全市统筹的实现方式，可以统一管理和调度使用全部基金，也可以统筹调剂使用部分基金，以充分发挥基金保障失业人员基本生活和促进再就业的功能。其他地区的统筹层次，由各省、自治区根据情况确定。