税收统计调查

　　税收统计调查是指根据税收工作要求，按照预定的调查内容和方法，有组织、有计划地搜集各种资料的过程。

　　税收统计调查根据不同的研究目的和调查对象，选择不同的调查方式，如税收统计调查按其组织形式可以分为统计报表和专项调查；按调查对象包括的范围不同可以分为全面调查和非全面调查；按登记事实的时间是否连续分为连续调查和非连续调查等。具体如下：

　　一、税收统计专项调查

　　税收统计专项调查是为了专门的目的组织的一种搜集资料的组织形式，是非经常性的调查，是定期报表的补充。

　　(一)税收统计专项调查的必要性

　　1．是定期报表的补充。税收统计的定期报表，不可能包含不同需要的各种指标，有时由于客观经济情况变化，报表没有反映或反映不全，基本数据不清、情况不明，而又需要了解清楚、掌握全面的，必须有必要的专门调查作补充，来满足特定需要。

　　2．是税收研究的需要。对于某些税收政策和税改措施的改变，以及新经济税源的发展变化，需要进行深入具体的调查研究，以掌握新情况，研究新问题，找出其发展变化规律，这些只有通过专项调查才能解决。

　　3．是提高工作效率的措施之一。有些经济税收现象，既可以进行经常性的全面调查，又可以采用非经常性的专项调查，但比较起来，专项调查则会更节省人力、物力、财力，更能准确及时取得统计资料，提高工作效率。

　　(二)税收统计专项调查的方法

　　税收统计可根据统计任务的具体要求，结合调查对象的特点，考虑统计调查的经济效益，灵活地选用各种适宜的专项调查方法，主要有普查、重点调查、典型调查和抽样调查等。

　　1．普查。普查是一种专门组织的一次性全面调查。它主要搜集某些不能够或不适宜于用定期统计报表搜集的税收资料，以了解税收现象基本情况。它一般用来调查一定时点上的现象，但也可用来反映某一时期的现象。

　　2．重点调查。重点调查是专门组织的一种非全面调查。它是在所要调查的全部单位中，选择一部分举足轻重的单位进行调查。这些单位虽然数目不多，但其标志值在总体中占有很大比重，能够以此反映总体的基本情况。在税收统计调查中，重点调查特别适合于税源调查，又以重点税源调查应用居多。

　　3．典型调查。典型调查是根据调查的目的和要求，对所要求对象在初步分析基础上，有意识地选择少数具有代表性的单位，进行深入细致的调查研究，以认识客观事物的本质和发展变化规律性。典型调查单位正在选择上同重点调查一样是选取部分单位，但不同的是重点调查是部分单位被调查指标所占比重大，而典型调查单位是要求其具有代表性，目的是为深入实际，解剖麻雀，进行具体细致的调查研究。典型调查在税收统计实践中也被广泛应用，主要用于税收研究。如税收负担、税率调整等。

　　4．抽样调查。抽样调查是采用随机原则从总体中抽取一部分单位进行观察，用以推算全部总体数量的一种全面调查。目前税收统计中受抽样调查技术要求较高，计算比较复杂等影响应用不多，但由于抽样调查具有随机抽样调查单位、排除人的主观意识的选择，使被调查单位机会均等，以及能从数量推算总体等特点，随着税收管理科学化、现代化的发展，抽样调查方法必将发挥应有的重要作用。

　　综上所述，每种调查方式都有其特点和作用。在税收统计调查中，必须按照调查对象的特点和调查的客观条件，充分运用各种调查方法，取得各项调查资料。有时，在同一个调查中还需要将某些不同调查方法结合应用。总之，在税收统计调查中，要发挥各种调查的优势，以灵活而多样化的调查方法来取得我们所需要的各种统计资料。

　　二、税收统计报表

　　税收统计报表是按统计原理，根据税收工作的特点和需要，以原始凭证为依据，由基层税务局按统一表式、统一口径、统一规定的内容、计算方法和上报时间填报并逐级汇总，反映一定指标数字的定期报表。税收统计报表是税务部门重要的工作内容之一，它集中反映了广大纳税人实现和所缴纳税款在不同时间、不同空间的存在方式，反映了国家在一定时期的税收收入总量和结构特点。是税务部门对外提供信息、报告税收情况的主要依据。

　　税收统计是税务机关内部进行的，在社会经济制度指导下，以税收政策为依据，对税收收入、税政税源变化情况等有关征收业务和管理工作的税收现象所进行的一种专业统计。它反映的是税务现象的数量方面，是税收管理的重要工具。税收统计的作用如下：

　　（1）为税收计划提供资料。税收统计反映税收来源。税源结构、税源分布、税源的增减变化和税收收入情况所提供的绝对数、相对数、平均数等，是编制税收计划和检查计划执行情况的主要依据。

　　（2）为制定税收政策提供资料。税收统计资料反映了税收政策的实施效果，它是制定和检验政策的重要依据。

　　（3）为征收管理工作提供依据。通过对税法执行情况和征管工作组织情况的统计，可以反映税收征管水平的高低，以便及时采取有效措施，加强薄弱环节，改进征收管理。

　　（4）为国民经济各部门提供信息。税收统计资料的内容与国民经济各部门息息相关，是国民经济发展变化的一个侧面反映，可以为各部门研究社会经济的发展动向、规律提供有价值的资料。

　　一、调查目的

　　全国税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要的基础性工作，做好这项工作是税收工作、财政工作乃至国家经济工作决策科学化的重要保障，已成为财税机关税政工作中不可缺少的一项重要内容。依照《中华人民共和国统计法》，制定本制度。

　　二、调查内容

　　本制度主要调查内容覆盖与企业经营相关的增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、房产税、城镇维护建设税、土地增值税、耕地占用税、车船税、契税、印花税、车辆购置税、烟叶税、资源税和环境保护税等15个税种，还包括部分行政事业性收费、政府专项基金和社会保险费，调查指标除了调查以具体产品、劳务和服务为对象的30多项指标外，还调查了以企业为对象的400多项指标，将主要税种的纳税申报表指标、主要财务报表数据和财税体制改革需要的各种指标统一纳入了调查范围。

　　三、调查范围和对象

　　调查对象均为独立缴纳的企业，不包括个体工商户，分为重点调查企业和抽样调查企业两类。由财政部税政司和税务总局货物劳务税司共同组织，由各省、自治区、直辖市税务机关及下属税务机关具体实施，由被调查企业自行填报。

　　四、调查方法

　　本制度采取非全面调查，分为抽样调查和重点调查。

　　五、调查组织方式

　　本制度报表报告期为年度。

　　本制度是由财政部和国家税务总局共同组织，由各级税务机关具体实施的一项年度性调查工作，由被调查企业自行填报调查数据。各级税务机关每年定期将被调查企业上报的调查表审核后，逐级汇总上报，形成全国税收调查数据。各级税务机关可在本制度的报表中增加数据审核指标，但不得代企业填报或影响上报数据。

　　要坚持以数据的真实、准确、完整为最高原则，严格按照“填表说明”规定的填报口径、取数来源把关。

　　六、数据发布

　　本制度综合统计数据涉及到企业敏感信息、汇总数据影响到财税改革、财税政策和财税管理等各项决策，因此只提供给有相关需求的部门或地区使用。