经济税源

　　经济税源是指政府征税的经济来源，是国民经济各个部门当年创造的国民收入或往年累积的国民收入。

　　经济税源的实质在于其作为税收收入的经济来源，决定着税收收入量的规模，通过对经济税源的调查与预测，可以为税务部门进行税收分配决策和编制税收计划提供可靠的依据。

　　正确地开展经济税源的调查研究与预测，有利于加强税务部门税收工作的计划性，提高税收征收管理的水平，确保政府部门财政收入增长的稳定性，同时也有助于税务部门对社会税收负担水平的调控。

　　经济税源的分类主要包括：

　　1、按税源的自然状态可分为自然税源和再生税源。

　　自然税源是指自然存在的税源。如对资源征税，资源本身就是一种客观存在，只要开发资源，就必须依法纳税。再生税源是指经过劳动创造后产生的税源。如对产品或商品征税。大部分税源是再生税源。

　　2、按税源的变化程度可分为静态税源和动态税源。

　　静态税源是指在一定时期内变化不大，可稳定地为税收分配提供收入的税源。动态税源是指在一定时期内变化较大，不能稳定地为税收分配提供收入的税源。

　　3、按税源可构成税收收入量占税收总收入中的比重可分为一般税源和重点税源。

　　一般税源是指可供税收分配的收入较少，在全部税收收入中所占比例不大的税源。一般税源户指的是一些年度创造税收收入的总量较小的中小型企业和个体工商业户。重点税源是指可供税收分配的收入规模较大，在全部税收收入中所占比例较大的税源。重点税源户指的是一些年度创税规模较大的大型企业单位。

　　4、按税源的存在形态可分为有形税源和无形税源。

　　有形税源是指能看得见的税源。如产品销售收入、利润额、房产等。无形税源是指看不见的税源。如行为、专利、特许权、商誉等。

　　影响经济税源的因素主要包括：

　　1、一定时期内经济政策措施对税源的影响。党和国家在各个时期所采取的各项经济政策和措施，必然对税源产生重大的影响。

　　2、国民经济各部门的发展情况对税源的影响。税收来源于国民经济各部门创造的国民收入，国民经济各部门的发展情况对税源影响很大。

　　3、税制变化和新税收政策措施对税源的影响。税收制度的改革，直接影响着税收收入的变化。如税种的开征与停征、征收范围的调整、税率的调整、减免税措施的调整等，这些税收法令的变更是影响经济税源变化的直接原因。

　　4、重大财政措施和财务制度规定变化对税源的影响。重大财政措施和财务制度规定变化往往影响税收收入，因此必须进行调研与预测。如财政体制改革，财务会计制度改革，职工工资的调整，各项补贴、津贴制度的实施，固定资产折旧办法的改变，以及会计法、成本法的颁布等，往往会使产品的价格、成本、利润发生变化，相应地引起税源税收的增减变化。

　　经济税源调查是税务机关对经济发展变化情况及其对税源、税收的影响所进行的专业性调查。

　　经济税源调查的内容包括党和国家一定时期的经济政策及财政税收措施对税收的影响、工农业生产发展以及重点税源变化对税收的影响、社会商品流转和商品销售额及社会购买力以及价格变动等对税收的影响、不同经济成分与不同规模企业的税收负担水平及其变化对税收的影响等。

　　调查的基本方法有：1、经常性调查，在日常管理中，系统地收集整理各个时期经济税源资料，加以分析，发现问题、观测趋势、掌握规律；2、专题性调查，针对税收分配中出现的新情况、新问题和季节性税源变化，以及为满足特殊需要而进行的专门调查，调查结束后要作出书面调查报告。