静态税源

　　静态税源是指在一定时期内变化不大，可稳定地为税收分配提供收入的税源。静态税源是保证税收收入完成的基础条件。其中税收分配是指各级税务机关与纳税人之间的征纳关系。前者构成税收管理体制问题，后者形成税收征收管理的重要内容。

　　税务部门的税收收入大部分来自于静态税源户创造的收入。静态税源户有的生产经营规模基本稳定，每年都能稳定上缴等量的税收收人；有的则呈稳定发展趋势，每年都能按一定的增长比例上缴税收收入。对于静态税源户，税务部门要及时掌握他们的供、产、销情况和税源动态，确保税收任务的完成。

　　静态税源和动态税源是两个相对的概念，动态税源是指在一定时期内变化较大，不能稳定地为税收分配提供收入的税源。对于动态税源，应加强对其管理，使之朝着有利于扩大税源的方向发展。

　　动态税源的发展变化决定税收收入计划的增量或减量。因此，对动态税源户的管理，不能淡然处之。动态税源管理一般包括以下内容：

　　1．新开业户的税源管理。对于新开业户，税务机关要在税务登记环节确定应征收的税种、适用的税率，科学地测算全年的收入水平和来来发展潜力，做到决策有依据。

　　2．停业、歇业、倒闭户的税源管理。对于这些税源户，税务机关应按停业、歇业、倒闭的法定手续，认真核定，并督促其办理登记，防止假停业、歇业、倒闭现象的发生。

　　3．改组、合并、兼并、转产户的税源管理。对于发生上述情况的税源户，税务机关应令其清理有关税收事项，并重新进行税务登记；隶属关系未变的，应重新进行纳税鉴定，防止发生漏户、漏管情况。

　　4．跨地区经营户的税源管理。对于跨地区经营的纳税人，要严格按照法律规定，判定纳税人的纳税地点，严防造成多头管理和谁也不管的情况。

　　5．流动性税源的管理。流动性税源是指纳税地点不固定的税源，主要是指跨地区贸易、长途贩运等税源。对于这些税源，可在交通要道、港口码头、车站、集市贸易等地点设置检查站或检查人员，对跨地区的贸易产品进行税务检查，防止漏管税源及偷逃税情况的发生。

　　经济税源简称“税源”，即税收收入的经济来源，它主要是指国民经济各个部门当年创造的国民收入或往年累积的国民收入。

　　经济税源作为税收收入的经济来源，其丰裕程度决定着税收收入量的规模，税收收入随着国民经济的发展和国民收入的增加不断地增长。经济税源的调查与预测，是对经济发展与税收分配增长变化关系的调查、研究、分析和预测，其目的是为领导进行税收分配决策和编制税收计划提供可靠的依据。所以，正确地开展经济税源的调查研究与预测，对于加强税收工作的计划性，提高税收征管水平，保证财政收入都具有重要的意义。