数字服务贸易限制指数

　　数字服务贸易限制指数，经合组织（OECD）数字贸易研究所于2019年公布了2014-2018年全球46个经济体、22个服务领域的数字服务贸易限制指数，将影响数字服务贸易发展的主要限制措施分为5大类：基础设施和连通性、电子交易、支付系统、知识产权、其他影响数字化服务贸易的壁垒。该指数取值区间为0-1，取值为0表明数字服务贸易和投资完全开放，取值为1表明完全不开放，取值越高表明限制越严。

　　数字服务贸易，简单理解即货物贸易数字服务和服务贸易数字化两部分构成。包括跨境电商的平台服务及金融、保险、教育、医疗、知识产权、其他商业服务（如共享中心、客服中心、人力资源服务等）等线上交付的服务。

　　随着新一代技术革命快速发展，货物贸易背后指向了技术、金融、数据、知识产权等，2019年中国数字贸易进出口规模达到了2036亿美元，占服务贸易总额的26%。制造业数字化服务在不断深化，服务数字化在快速推进，比如跨境电商、直播电商、远程数字、服务外包这些新的服务模式在两位数增长。当前，以下四方面是数字服务贸易寻求突破的关键领域。

　　1、数据确权和认证

　　数据流的确权是基础，政府要搭建一个政策制度体系，引领和规范确权和认证有序发展。标准就是话语权，要构建多层次的综合标准体系，提升我国在数据流领域的数字评估，提升我国制造业国际上的主动权和影响力，建立研制相关国家标准和行业标准。可从易到难循次渐进，比如先交易以数字形式存储的资产：各种数字化的数据、软件代码、文档、图片、音频对象；以数字化的形式流通的资产，如数字化的供应链金融权益、文艺收藏品。

　　在这一阶段，政府授予行业组织去实施确权和认证的不同标准，提出收集、检测、算法、评估的行业办法，组织企业实施并得到企业认可。企业规范使用数据，最终才能为数字流形成产业，为实施数字税构成坚实的税基。达到这一步才真正称得上数据是生产要素，是生产力。

　　2、企业外网络服务普遍化

　　传统制造业外网络主要提供商业信息的沟通，企业的信息系统也都部署在内网络上，企业外网络连接对象少，服务单一，这是工业互联网要解决的首要问题。随着云技术的快速发展，企业信息系统正在外网化，越来越多IT软件也都基于互联网上云提供服务，未来海量设备的远程监控、维修、管理、优化等业务都将基于制造业外网络开展。外网络建设只欠“最后一公里”。

　　解决企业分支互联问题。提供差异化服务能力(分钟级按需服务、端到端切片)、确定性网络(带宽、时延、抖动)服务能力，满足企业分支互联需求。解决数据中心互联问题。提供强大的编程接口，以允许应用程序提供网络资源以满足服务级别协议和监视网络性能。解决企业上云问题。新型的网络体系结构：软件定义网络(SDN)能为公有云、私有云以及越来越丰富的混合云应用提供高效的解决方案，为企业客户提供快速云接入。解决网络安全问题。加快推进数据加密、访问控制、漏洞监测等关键技术研发与应用，增强平台对非法入侵的甄别和抵抗能力。明确数据主权归属，防止信息泄露。清晰界定权利和义务边界，尊重用户的信息隐私和数据主权，提供安全可靠、值得信赖的平台服务。保障平台稳定可靠运行。综合利用数据备份与恢复、冗余设计、容错设计等方法提升平台运行质量。

　　3、探索RCEP背景下的人民币跨境支付

　　RCEP协议国家面临关税下降，直接推动跨境电商发展，进而跨境支付规模将会成倍增长。但是目前两个问题提上日程，一是人民币和东盟国家的货币协同发展不够，二是现有SWIFT渠道的清算链条长，导致了跨境支付的时效低成本高。为此我们要利用区块链技术，建立一个东盟国家共同参与的统一的跨境支付渠道，向客户提供支付统一标准平台，在同一平台下提供支付即结算服务。

　　可以促进大湾区设立数字资产交易中心与人民币国际化结合，再次发挥香港国际金融中心的“桥头堡”的作用，推进专利技术、软件产品、专业服务产品等数据资产的跨境流动，助推数字人民币国际化的加快覆盖和使用。

　　4、加快中间品贸易数字化转型

　　全球制造业进出口，中间品贸易占80%，我国制造业的中间品贸易70%以上，当前我国制造业产业链主要集中在下游的加工、组装和中低端的制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术、设备、主要软件等方面仍然受制于人，这种格局并没有发生根本性的改变。

　　近几年中间品贸易数字化转型的步伐在加快，企业产品使用条形码认证、芯片溯源，确保产品质量和有效保护知识产权，广州市艾利包装有限公司生产的芯片和条形码标识占到贸易额的70%，比如茅台酒使用了它的防伪芯片，几乎百分之百的实现原产地品质。

　　培育新型的中间品贸易来加强供应链建设十分必要，要采取促进价值链向高端攀升，推动产业链上下游企业构建产业技术协同创新体系，加快形成世界领先制造业的产业集群。

　　借助RCEP创造第二次腾笼换鸟的中间品贸易产能转换，加深亚太区域内供应链的整合，RCEP这个经济体的供应链联系比以往更加紧密，形成更精细更完整的产业链分工体系来去降低最终产品的生产成本。RCEP中间品贸易深度融合有助于中国将低端的劳动密集型的产业迁出，也帮助中国进口高端中间品，未来区域分工中国逐步向中高端产业，东盟国家发展中低端产业这样的一个产业链过度。东盟成为以中国为中心的大产业链的重要组成部分。