服务贸易
服务贸易是国际间服务输入和输出的一种贸易方式。根据世界贸易组织(WTO)的定义,服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。通俗理解,有形的货物和产品的进出口是货物贸易,无形的服务的进出口就是服务贸易。服务贸易伴随着货物贸易的发展而发展,和货物贸易是相互依存,相互促进的关系。
服务贸易不仅包括传统的为货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易,还包括依托现代科技发展起来的,除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动,如承包劳务、卫星定位、数字媒体和娱乐等。服务贸易是贸易高质量发展的重要标志,也是推动产业迈向全球价值链中高端的关键环节。
我国服务贸易发展情况
服务贸易是国际贸易的重要组成部分,也是经济全球化的重要推动力。在新中国成立初期,中国服务贸易却几乎为零;改革开放前,中国服务贸易也仅局限在少量对外技术援助和来华旅游服务。
从零起步,中国服务贸易发展迈出坚实步伐。
改革开放初期,中国服务贸易以运输和旅行等传统服务为主。规模上,1982年中国服务贸易进出口总额为46.9亿美元,居世界第34位。结构上,20世纪80年代,传统服务在中国服务进出口总额中所占比重的平均值超过80%。
开放大门越开越大,中国服务贸易活力不断激发。
1983—2023年,中国服务进出口总额年均增速高出全球平均增速6.5个百分点,在全球服务贸易总额中所占比重稳步提升。党的十八大以来,中国积极开展服务业扩大开放综合试点,服务贸易规模不断扩大,2023年达9331亿美元、居世界第四位。
服务贸易的模式
跨境交付:从一成员的境内向任何其他成员境内提供服务,即服务的供求双方必须位于不同的国家,例如国内企业为海外客户提供的软件开发、货物运输等服务;
境外消费:从一成员的境内向任何其他成员的服务消费者提供服务,即其他国家消费者到本国所购买的服务,例如国内机构为入境游客、留学生等提供的医疗、住宿等服务(属于服务出口),或者国内企业和个人到海外旅游、留学产生的当地支出(属于服务进口);
商业存在:一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务,即外商控股的企业为本地消费者提供的服务,例如外资医院提供的医疗服务,以及外国银行的分行或附属机构提供的金融服务;
自然人移动:一成员的服务提供者以自然人的存在在任何其他成员境内提供服务,即到其他国家境内为当地消费者提供的服务,比如国内企业派遣工程师、律师等出差到国外为当地客户提供现场服务(属于服务出口),或者企业从国外聘请的专家到国内来进行技术指导(属于服务进口)。
服务贸易的类别
WTO将服务贸易(W/120)分为12个服务部门,这12项服务业又可细分为160多项子服务行业:
运输服务,即人员与货物的运输服务,以及运输相关的支持和辅助服务,还包括邮政和快递服务。
旅行服务,即跨境游客所购买的货物和服务的总和,也包括留学生、就医人员、境外务工人员等在当地消费的住宿、食品、交通和购物等。
建筑服务,即房屋、土木工程和道路、桥梁、大坝等建筑物的建造、管理、改造、维修或扩建等服务,也包括相关的安装、勘探、拆除等专业化服务。
保险服务,不仅包括居民人寿保险、养老金等服务,也包括在保险,标准化担保服务,以及船舶、飞机等货运保险等项目。
金融服务,由银行、其他金融中介和辅助机构提供的各类金融交易、中介、咨询、管理等服务。
电信、计算机和信息服务,包括信息传输、网络服务、互联网服务、移动电信服务,计算机软硬件和数据处理服务,以及新闻机构服务、数据库服务等其他信息服务。
知识产权使用费,即专利、商标、版权、工艺流程和审计,以及数据、软件和音像制品、电视节目等相关知识产权的使用、再生产和销售许可等费用。
个人、文化和娱乐服务,即电影、音乐、广播和电视节目等音像活动及表演艺术相关的服务,还包括教育、医疗保健、文化遗产和娱乐服务等。
维护和维修服务,即货物以及船舶、航空器等的维修、保养等服务。
其他商业服务,包括研发成果转让费及委托研发,法律、会计、广告、展会等专业和管理咨询服务,技术服务,营业性租赁服务,以及与贸易相关的其他商业服务。
加工服务,即加工、装配、贴标签和包装等服务,包括来料加工和出料加工。
政府服务,由大使馆、领事馆、军事基地等飞地提供和向飞地提供的货物和服务,以及相关人员和随行家属在东道国获得的货物和服务。
服务贸易的特征
(一)无形性与多样性。服务交易的标的物通常是无形的,但服务贸易的无形性并不绝对,因为有很多服务已经被物化,比如光盘中的软件等。服务贸易交易标的物也呈现出多样化的特点。例如技术贸易作为服务贸易的内容之一,其交易标的物是专利、商标、著作权以及专有技术。
(二)服务生产、消费的同步性和国际性。一般情况下,服务产品在国际市场上的提供和消费也是不可分离的,服务提供的过程就是服务消费的过程,只不过服务提供者和消费者具有不同的国籍,通过商业存在或自然人移动等形式实现了服务产品的跨国境流动,而有形商品的生产和消费可以在时空上发生分离。
(三)服务贸易保护更具有隐蔽性和灵活性。因为服务贸易对象的特殊性,传统的关税壁垒无法发挥作用,因此服务贸易的保护通常采取非关税壁垒的形式,这种限制措施更具有隐蔽性。
(四)服务贸易监管的复杂性。由于服务贸易涉及行业众多、涉及对人员流动的管理等原因,服务贸易规则更复杂,管理难度更大。
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