电子送达

　　电子送达是指税务机关通过电子税务局等特定系统（以下简称“特定系统”）向纳税人、扣缴义务人（以下简称“受送达人”）送达电子版式税务文书。

　　税务文书送达是保障税务机关依法行政、保护纳税人合法权益的重要组成部分。长期以来，税务机关高度重视税务文书送达工作，不断完善相关制度，规范文书送达行为。但随着经济社会发展和技术创新，传统文书送达方式不能更好方便纳税人办税，例如，纳税人网上办理涉税事项涉及税务文书的，还需要税务机关送达或者纳税人到税务机关领取纸质税务文书，影响纳税人的网上办税体验。又如，传统的文书送达方式时间较长，纳税人难以尽快知道文书内容，不能尽快行使相关权利、履行相关义务。

　　为进一步便利纳税人办税，更好保护纳税人合法权益，提高税收征管效率，减轻征纳双方负担，在吸收纳税人意见及总结部分地区试点经验的基础上，经深入研究论证，国家税务总局发布《〈税务文书电子送达规定（试行）〉的公告》，明确税务文书电子送达相关规定。

　　电子送达与其他送达方式具有同等法律效力。具体表现在两个方面：

　　一是对受送达人而言，受送达人可以凭税务机关送达的电子版式税务文书办理涉税事宜，行使权利、履行义务。例如，受送达人通过电子税务局办理“增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批”业务时，税务机关出具的文书可能有《补正税务行政许可材料告知书》《税务行政许可受理通知书》《准予税务行政许可决定书》等。依照《〈税务文书电子送达规定（试行）〉的公告》，税务机关通过电子税务局送达这些电子版式税务文书，与其他方式送达的文书具有同等法律效力，受送达人可根据该文书办理涉税事宜，税务机关受该文书约束；对文书内容不服的，可以依法申请税务行政复议或者提起行政诉讼。

　　二是对税务机关而言，经受送达人同意，税务机关送达税务文书可以采用电子送达方式。但并非只要受送达人签订了《税务文书电子送达确认书》，税务机关就只能对其进行电子送达。税务机关在送达具体税务文书时可以根据受送达人情况进行判断，例如，受送达人正在税务机关办理涉税事宜，税务机关可以选择将税务文书直接送达其本人，而不是必须要采取电子送达方式。

　　《税务文书电子送达确认书》签订

　　为方便受送达人办理，《〈税务文书电子送达规定（试行）〉的公告》第四条规定了线上、线下两种方式：一是线上签订，受送达人登录特定系统时，系统会自动弹出电子版《税务文书电子送达确认书》，受送达人根据系统提示确认即可；二是线下签订，税务机关办税服务厅提供纸质《税务文书电子送达确认书》，受送达人签章确认即可，由税务机关将其录入相关系统。

　　以青海为例：

　　根据国家税务总局《税务文书电子送达规定（试行）》，纳税人、缴费人、扣缴义务人同意采用电子送达的，需要签订《税务文书电子送达确认书》，确认书内容包括电子送达的文书范围、效力、渠道和其他需要明确的事项。签订步骤如下：

　　步骤一：纳税人、缴费人、扣缴义务人登录青海省电子税务局，系统自动弹出《电子送达确认书》和相应的提示消息。

　　步骤二：阅读“税务文书电子送达确认书”后勾选并点击确定。

　　步骤三：点击“确定”后，系统提示“签订成功”。

　　步骤四：纳税人签订《税务文书电子送达确认书》成功后，可以在【我要办税】-【事项办理】-【税务文书查签】模块查询。同时，提醒信息以短信方式推送至已经实名绑定的法定代表人、财务负责人和办税人员手机端。

　　步骤五：点击查看，可进行《税务文书电子送达确认书》内容的查看。

　　参照《中华人民共和国民事诉讼法》等规定，《〈税务文书电子送达规定（试行）〉的公告》第五条明确税务机关电子送达，以电子版式税务文书到达特定系统受送达人端的日期为送达日期，特定系统将送达情况自动予以记录。

　　为了方便纳税人及早知晓送达的电子版式税务文书，《〈税务文书电子送达规定（试行）〉的公告》第六条规定税务机关在电子送达后，通过电话、短信等方式提醒受送达人，具体方式由各地税务机关根据本地信息化条件等情况确定。同时，第六条规定也对受送达人提出了要求，即受送达人应当及时登录特定系统查阅电子版式税务文书。

　　以青海为例：

　　电子版式税务文书通过青海省电子税务局发送至纳税人、缴费人、扣缴义务人端后，提醒信息以短信方式推送至已经实名绑定的法定代表人、财务负责人和办税人员手机端。纳税人、缴费人、扣缴义务人方可登录青海省电子税务局，在【我的待办】中查看税务文书，也可通过【事项办理】-【涉税文书查签】模块查看税务文书。

　　纳税人点击查看，跳转文书预览界面。

　　具体包括：一是从文书种类上，税务处理决定书、税务行政处罚决定书（不含简易程序处罚）、税收保全措施决定书、税收强制执行决定书、阻止出境决定书等文书暂不适用电子送达；二是从执法类型上，税务稽查、税务行政复议等过程中使用的税务文书暂不适用电子送达。