自动稳定的财政政策

　　自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。

　　主要表现在两个方面：

　　①包括个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用；经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。

　　②政府福利支出的自动稳定作用。经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。

　　自动稳定的财政政策也被称为财政自动稳定器。自动稳定器之所以能够自动稳定经济，是因为它利用了一些财政政策制度的内在特性。这些特性使得在经济繁荣时期，自动稳定器能够减少总需求，抑制通货膨胀；而在经济衰退时期，自动稳定器则能够增加总需求，减轻经济萧条。这种自动调节的过程并不需要政府主动采取行动，而是由财政制度本身自动完成的。

　　自动稳定器主要包括税收的自动变化、转移支付的自动变化等。其中，税收的自动变化是指在经济繁荣时期，个人和企业收入增加，税率不变的情况下，政府税收自动增加，从而减少总需求；而在经济衰退时期，个人和企业收入减少，政府税收自动减少，从而增加总需求。转移支付的自动变化则是指在经济衰退时期，政府自动增加对失业者和其他低收入群体的转移支付，从而增加他们的消费和总需求。

　　财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。

　　主要包括：

　　①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）：通过财政分配活动来增加和刺激总需求。主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。

　　②紧缩性财政政策（又称适度从紧的财政政策）：通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。

　　财政政策的工具是用以达到财政政策目标的各种财政手段，主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。

　　1.根据财政政策调节经济周期的作用划分：分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。

　　2.根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

　　财政政策和货币政策差异：财政政策对应是政府的收支，货币政策对应是银行的操作。两者发出主体是不一样的，注意形成对应。