特别消费税

　　特别消费税是消费税的一种，是我国过去针对特殊消费品为课税对象所征收的一种间接税，也是为调节消费，并对特定的消费品征收的由消费者直接负担的一种流转税。

　　特别消费税主要作用在于体现国家的社会、经济政策，实现特定的财政、经济目的。例如，我国在1951年实行的特种消费行为税，1988年开征的彩色电视机特别消费税和小汽车特别税等，均属此类。

　　为了便于征管，特别消费税选定了工业环节和进口环节为纳税环节。特别消费税采用定额税率，即规定单位税额征收。单位税额根据具体情况确定和调整。

　　1990年底的单位税额为：

　　（1）彩色电视机：14英寸和14英寸以下，每台100元；16英寸、18英寸、22英寸每台300元；20英寸每台400元；21英寸（平面直角）每台550元。

　　（2）小轿车：进口整车，从苏联、东欧地区进口的伏尔加牌每辆0.8万元；拉达牌（各种规格）每辆0.5万元；波罗乃茨、菲亚特125P（含箱式）、达西亚牌每辆0.2万元；菲亚特126P牌暂免征特别消费税。从苏联、东欧地区以外进口的，每辆4万元。进口散件组装车：夏利牌每辆0.2万元；桑塔纳牌、标致（505）牌、奥迪（100，四缸）牌，每辆1.5万元；北京切诺基牌每辆1万元；国产小轿车每辆1万元。

　　（3）吉普车：进口整车，从苏联、东欧地区进口的拉达2121牌、阿罗2424牌每辆0.5万元；其他车每辆3.5万元；进口散件组装车每辆1.5万元；国产吉普车每辆0.5万元。

　　（4）面包车（包括工具车）：进口整车每辆3万元；进口散件组装车每辆1万元。国产车每辆0.5万元。

　　（1）出口的应税小轿车免征特别消费税；

　　（2）享有外交特权和豁免的外交代表机构（外国驻华使馆、领事馆及有关国际组织的在华机构）和外交人员（外国驻华使领馆具有派遣国国籍的人员以及有关国际组织在华机构的外籍代表），进口和在国家批准的免税商店或销售点购买的彩色电视机和小轿车自用的，免征特别消费税；

　　（3）外国企业、新闻代表机构、外商投资企业及其在华常驻人员或技职人员进口的彩色电视机和小轿车，以及旅客携带进口的彩色电视机，海关规定免征进口税的，免征特别消费税；

　　（4）外贸企业、工贸公司为出口而从工业企业收购的国产彩色电视机；

　　（5）中国友谊服务总公司下属友谊公司（商店）、华侨商品供应系统、外轮供应公司和中国华侨旅游侨汇服务总公司及其下属侨汇商店，以外汇和侨汇销售的彩色电视机，不论国产和进口，一律减半征收特别消费税，并在发票上如实注明减征后的特别消费税税额；

　　（6）工业企业直接出口或委托外贸、工贸企业代理出口的国产彩色电视机，出口后凭报关单、出口发票和代理出口产品证明，向其所在地税务机关办理免征特别消费税手续；

　　（7）国家税务局确定的其他免税。

　　1994年税制改革时，已经取消了特别消费税的课征，我国的消费税严格按照《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定计征和管理，《条例》对各项消费品的品目都进行了详细的划分。

　　2010年，重庆拟对“高端房产征收特别房产消费税。

　　在2010重庆市三届人大常委会第16次会议上，市委副书记、市长黄奇帆在作《关于2010年全市重点工作的情况报告》时表示，政府将采取四个有力措施管理好商品房，防止房价不正常波动。其中，就包括对高价商品房征收特别房产消费税。

　　重庆市市长黄奇帆在会上表示，要管理好商品房，首先就要保证对商品房的投资量达到供求平衡的状态，要保证市场上的商品房既不能太多、也不要太少。目前，重庆对商品房的固定投资量要保持在社会总投资量的25%，若超过40%，就可能导致房地产业泡沫；其次，是对商品房建设总量的控制；再次，通过控制土地拍卖价来调控房价。拍卖土地高价是房价上涨的原因之一，控制土地拍卖价可达到控制房价飙升的目的。一般来说，土地出让金的价格会占到房价的三分之一左右；最后，还要对高端房进行遏制。

　　黄奇帆说，事实证明，高端房的价格会对中端房带来影响。不建议普遍征收物业税，建议对高端房征收“特别房产消费税”。

　　此外，黄奇帆还表示，重庆大规模推出公租房，既是政府调控房价的“稳定器”，也是调控住房市场供求的“缓冲器”，重庆将建立起“低端有保障、中端有市场、高端要约束”的城市住房供给体系。

　　重庆“特别房产消费税”的要点：

　　重庆的“特别房产消费税”具备这么几个要点：一是不同于最近热议的房地产暴利税，暴利税直接针对炒房行为，对于投资两套以上非改善性住房的行为，对其所得征收高额的税收；二是，“特别房产消费税”的征收对象既有购买多套房产的行为，又有购买单价高、户型大的“高端房”的行为，但未透露具体标准；三是重庆将征收的这种税纳入“消费税”的行列，而没有开征新的税种，用意似乎在于回避繁琐的立法程序。

　　高端房的判断：

　　怎样判断高端房？黄奇帆举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。