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比例税

  比例税是指采用比例税率所课程的税种,是税率不随征税客体总量变动而变动的一种税,即按一定比率从收入中征税,多适用于流转税和财产税。比例税率指以税基与税额成等比例变化,不以税基大小为转移的税率,是税率的一种类型。

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比例税的优缺点

  优点:最大优点是计算方便、收入稳定,一般都适用于以收入为计算依据的税种,最明显的是消费税。

  弊端:由于比例税存在税率固定、负担平均的特点,比较符合税收的中性原则,现代西方国家开始对所得税实行比例税。但比例税不利于缓解社会分配不公。

比例税的特征

  (1)强制性。指国家以社会管理者身份,用法律形式、对征、纳双方权力与义务的制约。国家征税是凭借政治权力,而不是凭借财产所有权。国家征税不受财产直接所有权归属的限制,国家对不同所有者都可以行使征税权。社会主义的国有企业,是相对独立的经济实体。国家与国有企业的税收关系,也具有强制性特征。这是税收形式与国有企业利润上交形式的根本区别。

  (2)无偿性。指国家征税对具体纳税人既不需要直接偿还,也不付出任何形式的直接报酬。无偿性是税收的关键特征。它使税收区别于国债等财政收入形式。无偿性决定了税收是筹集财政收入的主要手段,并成为调节经济和矫正社会分配不公的有力工具。税收无偿性的形式特征,是对具体纳税人说的。

  (3)固定性。指国家征税必须通过法律形式,事先规定课税对象和课征额度。也可以理解为规范性。税收固定性的含义包括三个层次,即课税对象上的非惩罚性,课征时间上的连续性和课征比例上的限度性。税收的固定性特征,是税收区别于罚没、摊派等财政收入形式的重要特征。

比例税率的缺点

  比例税率具有计算简单、税负透明度高、有利于保证财政收入、有利于纳税人公平竞争、不妨碍商品流转额或非商品营业额扩大等优点,符合税收效率原则。但比例税率不能针对不同的收入水平实施不同的税收负担,在调节纳税人的收入水平方面难以体现税收的公平原则。

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