单一窗口

　　单一窗口是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

　　单一窗口一般具备4大核心要素：

　　1、一次申报，也就是说贸易经营企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证;

　　2、通过一个设施申报，该设施拥有统一的平台，对企业提交的信息数据进行一次性处理;

　　3、使用标准化的数据元，贸易经营企业提交的信息应为标准化的数据;

　　4、能够满足政府部门和企业的需要。

　　单一窗口三个基本模式：

　　1、是单一机构模式，就是由一个机构来处理所有的进出口业务，该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理，尽可能让企业做到一次申报、一次查验、一次通关;

　　2、单一系统模式，是由一个数据交互枢纽和综合管理服务系统处理所有的业务;

　　3、公共平台模式，通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈，企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报，申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。

　　从单一窗口的概念以及它的基本要素来看，跟我们中国所推动的电子口岸建设是十分相近或者说是相似的。但是中国的电子口岸是具有中国特色的，它考虑到了地域的不同、管理体制的不同，分为中央层级跟地方层级两个平台，相互协作，互为补充，但是它要完成的目标和国际上提倡的单一窗口提倡的目标是一致的。也可以这么说，我国的电子口岸是具有中国特色的单一窗口工程。

　　如中国（福建）国际贸易单一窗口的功能：

　　该系统包括邮件综合服务和快件辅助监管两项主要功能。一是服务社会公众个人邮递物品进出境申报，打通主管部门申报通道，提供进出境邮件申报、退运申报、委托申报、在线缴税等服务，解决以往群众邮递物品申报、缴税、提取包裹等环节多次往返线下指定地点临柜办理问题，让群众足不出户、随时随地办理，甚至“一趟不用跑”。二是服务于企业快件物品进出境通关环节附件申报，提供落地妥配、进口快件随附单证申报等，为企业提供线上物流实时查询，进口快件附件申报及改单申报等服务。

　　“单一窗口”货物申报模块功能介绍：

　　货物申报是指进出口货物的收发货人及其代理人依照有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点、采用规定的形式，向检验检疫部门报告实际进出口货物的情况。货物申报是整个海关进出口业务的中心环节，也是“单一窗口”标准版重要组成部分。根据业务模式不同，单一窗口系统主要为用户提供以下功能：

　　1.进出口货物关检数据关联录入、导入、保存、查询、打印等；

　　2.进出口报关单、报检单数据的互相调用、关联生成等；

　　3.进出口报关单录入、导入、保存、申报、查询、打印等；

　　4.进出口报检单数据录入、导入、保存、申报。

　　以中国（安徽）国际贸易“单一窗口”为例：

　　一、相关文件要求

　　2019年10月，国务院出台《优化营商环境条例》（国令第722号），其中第四十五条明确：国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”。在国办发〔2020〕24号和国办发〔2021〕10号文件提出加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现港口、船代、理货等收费标准线上公开，功能覆盖港口、铁路、民航等信息平台及银行、保险等机构。2021年6月李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上提出继续推动降低外贸企业营商成本，清理规范口岸收费，深化国际贸易“单一窗口”建设，推动国际物流畅通。

　　2020年9月，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》（皖政办〔2020〕13号），推进“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。2021年2月，皖四最办印发《创优营商环境提升行动方案（2021版）》（皖四最办〔2021〕1号），拓展平台功能由口岸执法向贸易服务延伸，便利企业全线上、全流程、“一站式”办理业务。2022年1月，安徽省人民政府办公厅印发《创优营商环境对标提升举措（2022版）》（皖政办秘〔2022〕13号），推动跨境贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。

　　二、“单一窗口”概念介绍

　　“单一窗口”功能范围覆盖国际贸易链条各主要环节，逐步成为企业面对口岸管理相关部门的统一接入服务平台。实现外贸企业在“单一窗口”上，一次性提交满足国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息，相关部门通过“单一窗口”将处理情况反馈企业，解决外贸企业重复申报、多头申报的问题，降低企业成本，促进贸易便利化，已成为功能全覆盖广的外贸公共服务平台。目前建设上线19项基本功能791服务事项，集中受理全省外贸企业的进出口业务办理申请，实现各个口岸管理相关单位之间信息互换、监管互认、执法互助，满足海运、空运、公路等各种口岸类型和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区业务办理，实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”。主要功能如下：

　　三、“单一窗口”应用率说明

　　主要是指通过安徽“单一窗口”办理货物申报（报关）的统计，货物申报办理统计说明如下：

　　（一）安徽“单一窗口”入口说明

　　1.网址访问：在电脑浏览器（建议使用谷歌、360、QQ浏览器）打开ah.singlecn访问。如图：

　　2.搜索访问：在百度等搜索安徽单一窗口关键词，点开有标注官方的结果访问即可。如图：

　　3.全国标准版跳转访问：在访问全国标准版中国国际贸易单一窗口（www.singlecn），点开地方导航后出现地图，选择安徽点击进入。如图：

　　4.其他说明：在访问打开安徽“单一窗口”后，可以选择添加到浏览器书签（收藏夹），方便下次快捷访问。如图：

　　（二）货物申报操作说明

　　1.货物申报功能入口：目前应用率仅计算货物申报功能，在首页的中央标准版第八大项功能。如图：

　　2.货物申报功能操作：货物申报正确操作下才会被统计在内，有三个点需要注意，一是左上角需要出现安徽文字（主要是确认在安徽版内）。二是操作的功能需要是货物申报下的两步申报和进出口整合申报。三是需要在此页面进行申报操作（系统对接导入的企业在导入客户端功能开通时选择安徽即可）。如图：

　　四、“单一窗口”应用率常见问题说明

　　1.操作总结：首先确保入口正确，点开货物申报后确认左上角有安徽字样后进行货物申报操作。

　　2.在安徽版操作是否影响通关走货：目前全国已经实行通关一体化，可以在安徽版申报任何关区、任何口岸的货物。不影响原有货物实际进出境流程。

　　3.数据是否互通：目前全国标准版、各省、直辖市“单一窗口”数据均一致，即全国账号通用，数据互通（可以在安徽版查询在其他省“单一窗口”操作的数据，也可以在其他省“单一窗口”查询在安徽版操作的数据，功能、操作、界面等全部一致，仅仅是名称不一样，操作习惯也一致）。可以理解为同一个银行不同网点的概念，全国支取转账等功能均一样。

　　4.自理和代理说明：在安徽“单一窗口”操作货物申报，企业自理报关用企业账号登录操作即可。如果是货代公司代理操作，需要注意报关单中境内收发货人需要是企业名称。

　　5.其他说明：关于应用率各市目前全部较低，都在同一起跑线。安徽相比于中部和长三角使用本地版情况垫底。优先摸排本市外贸企业在本市或本省报关的，此类企业应通过安徽版申报。在外地申报（代理）的部分企业建议通过政策等方式实现皖货皖运。