决算编报不规范

　　决算编报不规范是指建设单位在编报项目年度财务决算和竣工决算时，违反有关规定列报的金额。

　　一般指年终财务决算，是指根据企业会计资料对会计年度内企业的业务活动及财务收支情况所进行的综合总结。企业通过总结业务和财务活动考核经营成果，并对业务活动及财务收支情况进行研究分析，从而实施一系列的后续计划。

　　财务决算的作用：通过反映企业的经营情况，查找企业经营管理中存在的不足，完善企业的运营体系，同时也可以通过分析财务决算的数据信息，为编制未来的预算计划提供参考依据。

　　竣工决算是由建设单位做的，是在项目竣工以及施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，建设单位报告全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。

　　建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用(含征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘查设计费、调试费等等)、预备费、建设期贷款利息等。

　　竣工财务决算编制的组织实施形式如下：

　　1.单项工程编报财务决算，全面竣工后编制总决算

　　根据相关文件及项目情况，建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工具备交付使用条件的，可以编报单项工程竣工财务决算，项目全部竣工后应当编报竣工财务总决算。

　　2.全面编报竣工财务决算

　　基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，在规定时间内进行竣工财务决算编制。

　　3.可先进行预转固，再编报完善的竣工财务决算

　　根据会计制度规定，所建造的固定资产已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按估计的价值转入固定资产，并按本制度关于计提固定资产折旧的规定，计提固定资产的折旧。待办理了竣工决算手续后再作调整。

　　建设项目竣工财务决算编制程序如下：

　　第一阶段：前期调查阶段

　　组建由财务、工程造价管理等方面专业人员组成的项目竣工财务决算编制小组，赴工程管理现场开展前期调查工作，充分了解项目情况，制定工作实施计划、排定工作网络进度表、明确各时间节点的工作成果、确定与项目公司的工作配合方式，对建设项目可能存在的风险提供咨询意见。

　　第二阶段：编制准备阶段

　　与前期调查阶段工作相结合，完成“资产清查表”、“合同执行情况表”、“预计未完工程表”，完成竣工决算相关资料的清理工作，指导完成相应的实物和账务处理工作，确保账实相符。

　　第三阶段：编制报告阶段

　　完成竣工决算报告封面、竣工决算报告目录、竣工工程的全景彩照及主体工程彩照、竣工决算报告说明书、竣工决算报表、附件及附表六个部分。

　　第四阶段：后期复核阶段

　　组织内部专家对工程竣工决算报告形式和内容的合规性进行三级复核，对可能存在的风险给出提示，包括对税收筹划的特殊考虑。