税收还贷

　　税收还贷是在1984年10月工商税制改革中，首先在轻、纺业出现的税式支出形式。即用税收来归还银行贷款的形式。

　　税收还贷分为以税还贷和税前还贷两种具体形式。以税还贷是指企业用产品税或增值税归还贷款；税前还贷则是指企业用缴纳所得税之前的利润归还贷款。这两种形式都是20世纪80年代初首先在我国轻、纺行业出现的税收优惠形式。税收还贷政策在实施之初，在解决企业资金不足，促进企业更新改造上确实发挥了一定的作用。但由于提前支用税款，不仅严重侵蚀了国家财政收入，而且加剧了固定资产投资膨胀，并在客观上给产业结构调整造成了极大的障碍，属于需要通过改革予以取消的优惠形式。

　　一般说来，税收还贷的管理有这样几个方面：还贷范围即还贷政策，贷款时间，贷款种类，贷款项目，还贷期限，新增效益，还贷顺序，程序权限。凡需用税款还贷的企业，在签订贷款合同时，应用当地税务机关报送主管部门对贷款项目的批准文件、贷款合同(影印本)、项目经济效益测算及项目竣工验收报告等有关资料。

　　随着内资所得税的统一，全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、股份制企业和其他经营单位实施新税制的同时，企业的新贷款，一律改由企业所得税后归还。对老贷款的余额，进行一次认真清理，分别情况妥善处理。但在这种新的过渡时期内将会出现许多避税的漏洞，一定要加强检查以税还贷的避税新现象。

　　税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、参与社会产品的分配，按照法律的规定，强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。

　　税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。