转移支付资金调度

　　转移支付资金调度是指上级财政部门根据预算及有关管理要求，将对下级的转移支付资金，通过资金拨付、资金留用等方式，从上级财政调度到下级财政的过程。

　　转移支付是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。

　　一般性转移支付目的是为了平衡各级政府的财力，缩小收入差距，是一种无偿的补助，没有使用条件。均衡性转移支付是其主要组成部分，是上级政府补助贫困地区的一种方式，倾向于落后地区，没有具体用途的限定。其他一般性转移支付的项目如农村义务教育转移支付有一定的专项特征，倾向于财力较低的地区，对缩减城乡收入差距、增加农民收入具有一定的作用。

　　专项转移支付，是指上级政府对承担委托事务、共同事务的下级政府给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。专项转移支付用于办理特定事项、引导下级干事创业等，下级政府要按照上级政府规定的用途安排使用。