税收票证

　　税收票证是税务机关征收税款所使用的各种专用凭证的统称，也可以称为“税票”。税收票证具有无偿收取各种税款的特点。税收票证是一种特殊的凭证，税务机关凭它可以无偿地收取或退还税款。税收票证的基本要素包括：税收票证号码、征收单位名称、开具日期、纳税人名称、纳税人识别号、税种、金额、所属时期等。

　　税收票证的种类包含了印花税票、税收完税证、税收专用缴款书、涉外税收完税证（代缴款书）、国营企业所得税缴款书、汇总缴款书、罚款收据、税票调换证以及各种列入票证管理的其他凭证。使用后的税收票证不仅是税收会计核算的原始凭证和税务统计的原始资料，也是纳税人实际缴纳税款或者收取退还税款的法定证明，具有法律效力。

　　税收票证核算是指通过设置账簿，依据票证领用单、票证结报单、票证缴销表、票款结报手册和票证损失报告单等票证原始凭证，对各种税收票证的领、发、用、存、作废、缴销和损失等各环节的数量、号码进行全面的记录、计算，并据以产生“票证用存报表”的一项工作。

　　税收票证保管是保护税收票证安全完整的一个重要环节，即要求票证库房保管设施安全、整洁，票证摆放整齐有序，确保票证存放安全，避免票证损失。

　　税收票证的保管制度和保管要求可概括为一清、三禁、四专、六防。其中，一清是指票清离岗，即与税务票证有关人员必须将所经管的票证、账簿等核算资料交接清楚，造册登记，交接双方共同签章，经税务机关领导审查批准才可以离岗；三禁是指持票人外出征收税款严禁票证离身，严禁带票回家，严禁带票参加与票证工作无关的活动；四专是指专人保管、专用库房、专柜存放、专袋携带；六防是指防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬以及防丢失。

　　税收票证检查是指税务机关根据相关税收票证管理办法，对税收票证的印制、发放、领取、保管、使用、结报缴销、损失处理和核算等项工作进行的清理检查。

　　税收票证的特殊性决定了票证管理上的严肃性，一旦管理不善，就会给税收工作造成很大的危害。完善和健全税收票证管理制度，有利于保护票款安全，制止和防范利用税收票证进行偷逃税款、挪用税款和贪污税款等违法行为的发生；及时纠正多征、少征等违反政策的现象，保证税收政策的正确执行并减少票证填写差错，提高税收会计、统计核算质量和税务干部的业务水平。

　　1.抓好组织检查。

　　要定期对税收票证管理进行检查，并以交叉检查为主，对检查中发现的问题进一步分析并通报，要求各地抓紧整改。属于制度不完善的，抓紧完善制度，属于制度执行不严格的，强化对制度的执行力度。

　　2.加强学习和培训，提高对票证管理工作重要性的认识。

　　我们将把税收票证的管理工作作为地税管理的基础工作来抓，定期开展税收票证管理及相关制度的业务培训，不断提高干部的业务素质。

　　3.加大税收票证管理检查和考核力度。

　　进一步加强税收票证的日常审核和检查，严格执行票证填用“十不准”，严格三级审核制度，对地税人员、扣缴义务人、代征单位(人)结报缴销的票证，由基层票管员进行全面审核；对下属基层地方税务机关结报缴销的票证，由票证主管人员进行复审，同时把票证的日常检查、审核制度与目标管理考核结合起来；县级地方税务机关对结报缴销的票证组织抽审和汇审。加大对代扣代缴和委托代征单位用票的监督管理力度，加大税收票证的考核力度，以促进税收票证管理工作质量的不断提高。

　　4.严格执行票证管理和缴库违规行为责任追究制度。

　　对票证违规行为，查明责任，严格按照有关规定，追究有关责任人的责任。严格税款缴库制度，对积压、挪用税款的行为进行处罚。