政府统计

　　政府统计是国家机关依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等的活动的总称。

　　政府统计由政府综合统计和政府部门统计两个部分组成，政府综合统计由统计部门来负责，政府部门统计与各部门的工作职能相关，各部门依据管理职能开展统计工作，为政府的宏观决策和精细化管理提供信息支撑。

　　进入数字经济时代，数据逐渐成为驱动经济社会发展的关键生产要素。在此背景下，统计的价值和意义更加凸显。

　　1.设立专门机构搜集国情国力信息，保证国家管理的需要。

　　2.赋予政府统计机构以特殊权力，区别于其他调查。

　　3.大型统计调查需要大量的人力、财力，国家才能组织。

　　4.政府统计机构搜集的各种信息必须服务于社会。

　　1、信息功能

　　该功能是指统计部门根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统地采集、处理、传递、存储和提供的大量以数据描述为基本特征的社会经济信息。信息功能，是政府统计最基本的功能，其他功能都是在此功能基础上衍生出来的，并且直接受其质量好坏的影响。

　　2、咨询功能

　　该功能是指统计部门利用已经掌握的丰富的统计信息资源，运用科学的分析方法和先进的技术手段，深入开展分析和专题研究，为科学决策和管理提供各种可供选择的咨询建议和对策方案。咨询功能是信息功能的深化和发展。

　　3、监督功能。

　　该功能是指统计部门根据统计调查和统计分析，及时、准确地从总体上反映经济、社会和科技的运行状态，并对其实行全面、系统的定量检查、监测和预警，以促使国民经济按照客观规律的要求持续、健康、协调发展。监督功能依靠并建立在信息、咨询功能基础上，是对信息、咨询功能的进一步拓展，是政府统计功能的最高体现和升华。

　　我国政府统计组织机构包括国家统计局及其派出的调查队、部门统计机构和地方各级政府统计机构。

　　01 国家统计局

　　国家统计局成立于1952年8月，为国务院直属机构，负责组织领导和协调全国统计工作。目前，国家统计局机关和在京直属企事业单位现有司局级单位33个，包括行政单位18个、参公管理单位2个、事业单位10个、改制企业单位1个（出版社）以及住户调查办公室和巡视工作领导小组办公室。主要职责是：制定国家统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法律法规草案；组织实施重大国情国力普查和常规国家统计调查，搜集、汇总、发布全国性基本统计资料；实施国民经济核算；对国民经济和社会发展情况进行统计分析和监测，向党中央、国务院提供统计信息和咨询建议；依法审批部门统计标准，审批或者备案部门、地方统计调查项目；垂直管理国家调查队系统，统一领导地方政府统计业务，协管各省（区、市）统计局负责人，指导国务院各部门统计工作；组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。

　　02 国家统计局派出的调查队

　　国家统计局各级调查队是国家统计局的派出机构，由国家统计局实行垂直管理。目前，国家统计局在31个省（区、市）和新疆生产建设兵团设有调查总队，在15个副省级城市、333个市（地、州、盟、新疆生产建设兵团师级单位）和851个县（市、区、旗）设有调查队。国家调查队主要服务中央，工作方式以抽样调查为主，主要承担农产品产量、城乡住户、价格、劳动力、采购经理指数等常规国家统计调查任务，以及农村贫困监测、党风廉政建设等重大专项调查和统计快速反应调查。

　　03 部门统计机构

　　部门统计机构包括国务院各部门、授权的行业协会和地方政府各部门设立的统计机构或设置的统计人员。目前，国务院各部门都设立了统计机构或者设置了统计人员，并指定了统计负责人，中国人民银行、海关总署等部门还设立了专门统计司局（统计司、统计部等）。机械联合会、商业联合会、电力企业联合会、物流与采购联合会、建材联合会、钢铁工业协会、汽车工业协会、包装联合会、轻工业联合会、黄金协会、纺织工业联合会、食品工业协会、有色金属工业协会、煤炭工业协会、石油化工联合会等15个授权的行业协会也都设立了专门统计机构。部门统计机构主要服务本部门，同时依法承担国家和地方统计调查任务，一些重要部门统计如金融、海关、财政、教育、卫生统计等既是部门有效履行职责的重要基础，也是国家宏观决策管理的重要依据。

　　04 地方政府统计机构

　　地方政府统计机构是指地方各级政府依法设立的独立的统计机构。目前，各省（区、市）和新疆生产建设兵团、各市（地、州、盟）和绝大部分县（市、区、旗）都设有独立的统计机构，乡镇（街道）配备专职或兼职统计人员，一些乡镇（街道）也设有乡镇统计站（所）等统计机构。地方政府统计机构同时服务中央和地方，主要承担人口、农业、经济等三大普查以及规模以上经济、能源、投资、小微企业等常规国家统计调查任务，并依法组织管理和监督检查本行政区域内的地方统计工作。