避税筹划

　　避税筹划，是在不损害国家利益符合国家税法的立法初衷的大前提下，纳税人通过综合考虑，利用税法立法的空白之处，从而减轻其自身税负的非违法的一种行为。避税筹划之所以可以作为纳税筹划的一部分，是因其筹划的基础建立在符合国家税法立法的总体初衷的前提之下，也就是说，即使在法律中没有这方面的规范，但是，自身的避税行为并不违背与之相似行为的税收立法理念。这里的避税筹划，不能与那些钻税法空子，踏着红线的恶意避税行为混为一谈。避税筹划的实质就是纳税人在税收法规的法理约束下，按照现在的税收发展趋势、领悟税收理念，而按照税法的潜规则进行的合理纳税筹划。

　　利用税法漏洞进行筹划就是利用税法文字上的忽略或税收实务中征管方大大小小的漏洞进行筹划的方法，属于避税筹划。纳税人可以利用税法漏洞争取自己并不违法的合理权益。利用税法漏洞进行避税筹划的方法如下：

　　1.利用税法中的矛盾进行筹划。我国税法中存在着许多矛盾之处，纳税人可以利用税法中的矛盾进行筹划。如在我国《税收征管法》中税收管辖的规定便存在诸多的矛盾，有机构设置与配合的问题，也有税法自身规定矛盾或不确定的问题。

　　2.利用税务机构设置不科学进行筹划。目前，我国存在机构臃肿，人员冗杂，办事效率低下的问题还浚有得到彻底解决。机构设置庞杂、人员众多并不表明税收方面应设的机构都设置了，相反，该设置的机构设置不全，许多不该设的机构却依然存在。这样会形成机构内部协调失衡的问题，如果和其他政府机构联系起来，其设置与配合的问题会更多。这正是纳税人可以利用的地方。

　　3.利用税收管辖权进行筹划。在我国税收地域管辖的规定中，流转税、所得税两大主体税种都存在不足。如《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条，主要是界定固定业户与非固定业户的纳税地点，却缺少许多必要的补充与限制。如对固定业户与非固定业户的判定标准及判定权的归属问题。其实，像这类有漏洞的条文在消费税、营业税、关税、企业所得税及个人所得税法律、法规中也同样存在。

　　一是需要精通财务与税务的专业化人才。只有专业化人才才可能根据实际情况，参照税法而利用其漏洞进行筹划；

　　二是操作人员应具有一定的纳税操作经验。只依据税法而不考虑征管方面的具体措施，筹划成功的可能性就不会太高；

　　三是要有严格的财会纪律和保密措施。没有严格财会纪律便没有严肃的财会秩序，混乱的财务状况是无法作为筹划的实际参考的。另外，筹划的隐蔽性保证了漏洞存在的相对稳定性；

　　四是要进行风险一效益的分析。在获取较大收益的前提下，尽量降低风险。