投标邀请人

　　投标邀请人是指指邀请招标时招标人向被邀请对象或资格预审结束后向合格的申请人发出的邀请其参加投标的书面通知。

　　问题1：邀请招标条件下，投标邀请人数量多少合适？

　　分析：在邀请招标条件下，法律对于邀请人名单的数量并没有作出明确的规定（通常为三家以上），但是如果招标人邀请的数量较少，则可能存在案例中所提到的导致流标的风险。更重要的是，如果被邀请对象的数量过少，投标的竞争性就无法充分体现。反之，又会增加招标组织的工作量，尤其是评审工作的强度。综上，实践中邀请名单数量规定为4-7家较为合理。

　　问题2：有哪些确定投标邀请人名单的方式？

　　分析：在合法、合规前提下，确定投标邀请人是招标人的权利。但如何确定投标邀请人，目前法律尚无明确的规定。实践中，招标人确定投标邀请人方式多种多样，但应遵循基本原则，鼓励采用公平、公正方式。

　　如对于长期具有招标项目的招标人，可以组建潜在投标人库，通过对库中企业随机选择确定投标邀请人。

　　又如有些行业或专业领域其行政主管部门已针对某些项目组建了机构库，可以通过主管部门机构库随机选择投标邀请人。

　　实践中更为常见的是，在项目建设单位的组织下，通过对一定范围内优秀潜在投标企业进行考察和比较的方式确定一定数量的投标邀请人。

　　还有一些项目，建设单位会通过团体组织或权威机构发布的排名信息，从中择优选择一定数量的投标邀请人。或者通过以下方式确定：先挑选并确定较大数量规模的潜在投标人短名单，再通过从中随机抽取的方式确定具体的投标邀请人。

　　邀请招标是招标人以投标邀请书邀请特定的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书，而不必发布招标公告。

　　因此，邀请招标可以节约招标投标费用，从而提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。

　　邀请招标的条件根据相关法律法规是这样规定的，《工程建设项目施工招标投标办法》、《政府采购法》规定有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　　二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

　　三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；

　　四是受自然地域环境限制的或者法律、法规规定不宜公开招标的；

　　五是具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

　　邀请招标程序与普通招标的基本流程没什么区别，只是在细节方面有些不一样，下面简单的说明下：

　　邀请招标与公开招标相比，只是在邀请投标人的范围方面有所不同。采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。邀请招标应当公开发布资格预审公告，进行资格预审，通过评审从合格投标人中以随机方式选择三家以上的投标人，向其发出投标邀请书。除在上述方面邀请招标与公开招标在程序上略有不同之外，其他程序基本相同。