电子保函

　　电子保函是由银行、保险公司或担保机构应投保人的要求，以数据电文为介质通过计算机网络向受益人开立的一种电子化担保凭证。其前身是纸质保函，与纸质保函具有同等效力。

　　2024年5月国务院进一步在《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》中指出“全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金”。

　　01 企业减负

　　使用前：企业参与投标需要缴纳大量保证金，给企业造成沉重的资金压力。

　　使用后：用保函替代现金保证金，可以释放大量的现金保证金，降低企业的资金占用成本，释放企业的市场活力。

　　举例：

　　假设需要缴纳80万保证金，电子保函收费标准为5‰，若以电子保函替代，仅需要费用4000元（80万×5‰），减少99.5%（79.6万）的现金占用！

　　02 效率提升

　　使用前：纸质保函需要多次往返银行办理保函开具和退还，现金保证金的缴纳、退还等手续也需要人工办理。办理手续繁琐、且耗费时间。

　　使用后：电子保函的申请、审核、签发等所有手续能够全程在线办理，操作简单、快捷、安全，并且不受时间和地点的限制，大大降低了人力和时间成本。

　　03 数据安全

　　使用前：纸质保函不易保存，容易老化、损坏，且不可修复。担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全难以保障。

　　使用后：电子保函通过对源头数据加密，全流程保密，在开标阶段进行信息还原，极具保密性；全程电子留痕，投标过程可追溯，全面保障数据安全。

　　投标保证金的电子保函

　　在招标活动中，投标人根据招标人要求向金融机构申请电子保函，用于替代现金、转账、汇票、纸质保函等形式的保证金。投标保证金电子保函与现金、转账、保证保险具有同等效力，保证投标人在中标后按照招标文件要求履行相关责任，不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等。

　　履约保函的电子保函

　　项目中标后，中标人应当按照招标人的要求向金融机构申请电子保函，用于替代现金、转账、纸质保函等形式的履约保证金，保证供应商在合同履行过程中按照约定履行相关责任和义务，不履行合同的，招标人可要求保证人在保函金额内承担保证责任。

　　工程质量保证电子保函

　　适用于工程承包、供货安装等合同执行进入保修期或维修期、业主或买方要求承包方、供货方良好履行保修义务的情况。

　　在工程承包、供货安装等项目进入保修期或维修期后，业主、买方为避免工程、货物的质量与合同规定不符，而承包方、供货方不愿或不予进行修理、更换和维修，造成自身损失，往往要求承包方或供货方在履约保函期限届满前提供质量保函，对其在保修期内的行为进行约束。

　　农民工工资支付保证金电子保函

　　由保证人为施工单位向行政主管部门提供的保证施工单位履行支付农民工工资义务的担保。保证期间内，投保人未按照约定支付、拖欠或克扣建筑工人工资，导致投保人与建筑工人发生工资纠纷，根据建设行政管理、人力资源和社会保障等行政主管部门的调解意见、人民法院或劳动争议仲裁机构生效裁决文书等，受益人可向保证人提出索赔，保证人根据保函合同的约定在保函金额内承担损失赔偿责任。