政府收费公路专项债券对应项目专项收入

　　政府收费公路专项债券对应项目专项收入是指依据《2024年政府收支分类科目》而设置的政府性基金预算收入科目“政府收费公路专项债券对应项目专项收入”，科目编码为103101301。即在专项债务对应项目专项收入（10310款）科目下“车辆通行费专项债务对应项目专项收入”（1031013项）下设立的“政府收费公路专项债券对应项目专项收入”（103101301目）科目，反映地方政府举借的政府收费公路专项债券对应政府收费公路项目形成的，除车辆通行费以外可用于偿还政府收费公路专项债券本息的广告收入、服务设施收入、收费公路权益转让收入等收入。政府收费公路专项债券对应项目专项收入按规定专门用于偿还政府收费公路专项债券本息。

　　专项债务对应项目专项收入（10310款），反映地方政府专项债务对应项目形成、可用于偿付专项债务本息的经营收入。

　　专项债务是指为有一定收益的公益性事业发展举借，以对应的政府性基金或专项收入偿还的政府债务，由地方政府发行专项债券融资，债务资金纳入政府性基金预算管理。

　　从专项债投资范围来看，投资范围呈不断扩大趋势。2015年政府专项债发行启动，但当时投资方向不清晰、不明确，投资监管也不规范，用于土地收储、经常性开支、债务置换等非固定资产投资现象突出，引起中央高度重视，到2019年明确提出五大重点支持领域和四个严禁投资领域。再到2020年专项债投资方向拓展到七大领域，明确了新增专项债券使用负面清单。到2022年专项债投资方向进一步拓展到九大领域，2023年又将新能源、新基建纳入专项债投资范围，形成十一大投资领域。从专项债投资范围演进过程来看，政府专项债与当期经济发展需求、热点密切相关，成为拉动地方经济、纾解当期经济发展困境的最有效措施和最直接工具。

　　我国政府专项债发行规模较大，近几年每年基本都稳定在3.5万亿元左右。必须对每年发行的巨大投资规模进行有效监管，确保其发挥拉动地方经济、培育新经济增长点的作用。我国一直非常重视政府专项债的监管工作，从发行总额控制、使用方向、偿还路径等方面均有明确规定，并不断完善。总体来看，我国对政府专项债监管机制呈现不断完善规范趋势。

　　政府收费公路专项债券是地方政府专项债券的一个品种，是指地方政府为发展政府收费公路举借，以项目对应并纳入政府性基金预算管理的车辆通行费收入、专项收入偿还的地方政府专项债券。

　　收费公路专项债券收入、支出、还本付息、发行费用应当按照《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）规定列入相关预算科目。按照关于印发《地方政府收费公路专项债券管理办法（试行）》的通知第二十二条规定：纳入政府性基金预算收入的专项收入，应当列入“专项债券项目对应的专项收入”下的“政府收费公路专项债券对应的专项收入”科目，在政府性基金预算收入合计线上反映。