经济发展新动能指数

　　经济发展新动能指数是指以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的统计指标体系，利用“三新”调查基础数据，采用线性加权的综合评价方法构建而成的复合指数，用来反映经济新动能发展趋势和进程。

　　目前新动能指数包括五个分类指数，即网络经济指数、经济活力指数、创新驱动指数、转型升级指数、知识能力指数。若是“新动能指数”逐年攀升，则表明我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量发展的重要动力。

　　新动能指数能够更好地反映出中国经济自身的结构性变化，而且还反映出了中国经济发展理念和思路的转变，还能够为下一步的政策完善提供重要的方向指引和决策参考。

　　在实践中，各领域经济政策也纷纷向呵护新动能、培育新动能看齐。例如，国家发改委、商务部积极推动缩小负面清单长度，不断地提升市场准入政策的透明度和清单使用的便捷性，营造更好的营商环境；银保监会改革完善金融机构监管考核和激励约束机制，鼓励金融机构把业绩考核与支持民营经济挂钩；证监会指导上交所针对创新企业的特点，鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

　　经济发展新动能统计指标体系分为两个层次：第一层次为经济发展新动能的6个构成要素，即知识能力、经济活力、创新驱动、网络经济、转型升级和发展成效；第二层次为在每个一级指标下设置若干个二级指标，共40个指标（指标体系见下表）。

　　采用简单线性加权的方法，对每个具体指标的标准化数据进行加权，得出各个分类指数，然后对各个分类指数加权计算总指数。在权重方面，该指标体系中的一级指标权重为均等赋权，二级指标权重则为非均等赋权。对具体指标的赋权，主要依据各类指标之间的相对重要性以及专家打分法确定。经济发展新动能指数的计算公式为：

　　其中，zi为xi的指数，xi为报告期值，x0为基期值。wi为xi的权数，Fj为第j个类别指数，mj为第j个类别中第1个评价指标在整个评价指标体系中的序数，nj为第j个类别中最后1个评价指标在整个评价指标体系中的序数。NEI为经济发展新动能指数，Wj为分类指数Fj的权数，n为一级指标数量。

　　为动态监测我国经济发展新动能变动情况，国家统计局从2016年开始在《新产业新业态新商业模式统计监测制度》和经济发展新动能统计指标体系的基础上，每年测算我国的经济发展新动能指数。

　　根据测算结果，2019年我国经济发展新动能指数为332.0（以2014年为基期），比上年增长23.4%，表明我国经济发展新动能继续壮大，新产业、新业态、新商业模式快速成长，经济活力进一步增强，有力推动经济迈向高质量发展。

　　从分类指数看，一是网络经济指数比上年增长42.0%，表明“互联网+”深入推进、网络基础设施支撑能力持续提升，数字经济优势凸显，网络消费旺盛，消费升级步伐加快，推动新动能进一步发展壮大。二是创新驱动指数比上年增长15.6%，表明我国坚持创新引领发展，深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大新动能，使得科技创新能力不断提升，创新型国家建设迈出新步伐。三是知识能力指数比上年增长8.3%，表明人力人才资源优势进一步发挥，创新发展人才支撑得以强化，知识能力建设取得新进展。四是经济活力指数比上年增长7.4%，表明进一步深化“放管服”改革，大众创业万众创新深入开展，微观主体活力不断增强。五是转型升级指数比上年增长1.0%，表明数字经济发展战略规划和配套政策出台实施，战略性新型产业集群发展工程深入实施，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合向纵深发展，有力推动产业改造升级，促进新兴产业发展。