送达审计

　　送达审计也称为“报送审计”，是审计组织按照审计法规的规定和要求，通知被审单位将应该审计的全部资料，如期报送到审计机关进行审计的一种审计方式。

　　报送审计按照报送时间分为定期的常规性审计和不定期的随意审计，应送审的资料及送达的时间均由审计机关规定。

　　送达审计是一种异地审计，主要适用于对规模较小的单位，这种审计形式一般由国家审计机构在对政府机关单位和事业单位的财务审计中实施。

　　送达审计的注意事项具体如下：

　　1、明确责任，加强送达审计资料管理。与被审计单位的资料交接手续要齐全，及时清点，审计资料要指定专人管理，注意安全隐患，增强保密意识，完善保密措施；

　　2、查账与实物核对相结合，注重审计调查。对资产、资金等实物形态以及管理机制、内控制度等软件环境，仍然需要进行就地审查和了解，并注重多种形式的审计调查，挖掘审计线索；

　　3、充分利用各种手段，防范审计风险。实行审前公示制度，在被审计单位办公地点张贴审计公示，接受群众的意见反映。对于审计手段所限实在难以查清的问题，及时向有关部门专题报告或移交查处。

　　实施送达审计的优点在于，可以减少对被审计单位日常工作的影响，减轻被审计单位的负担；节约审计时间和审计成本，促进审计资源的优化整合；廉洁从审，排除各种干扰，提高审计工作效率；也有利于审计资料的安全保密，提高审计质量。

　　但其弊端在于，被审计单位会计资料容易丢失或泄密商业机密，从而增加审计风险；如果被审计单位配合不力，将降低审计工作效率；同时，审计技术方法的使用受到限制，不利于多种审计手段的综合运用；并且，不便于查阅被审计单位会计资料之外的资料，也不能深入了解被审计单位情况。

　　针对以上送达审计的利与弊，在任期经济责任审计中究竟应该采用哪种审计方法，审计人员应结合实际情况，以有利于提高审计质量为根本出发点，如果实行送达审计，则要做好以下几个方面的工作。

　　1、必须搞好审前调查。

　　搞好审前调查，是做好经济责任审计工作的前提和基础，也是确保审计内容查深、查透的关键，通过审前调查，可使参审人员充分了解被审计单位的基本情况，提前收集被审单位重大经济活动，重大经济决策方面的文件及会议纪要和内部管理、控制制度等各种审计所需资料，对以前审计过的单位，要查阅审计档案，与原审计人员沟通，还要掌握最近的变化，以便确定好审计重点利主要内容，并据此编制切实可行的审计实施方案。

　　2、把握好审计进点关。

　　审计组进点是送达审计重要的环节，审计组要认真组织好进点会，对会议的进程、参加会议的人员、被审计单位的发言材料都有明确的要求，审计组要介绍审计的依据、目的、内容、方式、时间、地点等，宣布审计期间双方应遵守的纪律，要求被审计单位承诺审计过程中有关人员及时配合审计工作，做到随叫随到，确保审计工作顺利进行。对一些重大的、有影响的审计项目，由分管领导担任审计组长，或带队参加审计进点会。要通过召开审计进点会，让被审计单位较好地了解审计工作的性质、方法、要求等，进一步确立双方的工作关系，树立良好的审计形象。通过审计进点会和审计公告，借此召开群众座谈会，倾听单位职工的反映，了解事实的真相，获取有关线索，为审计项目的顺利实施和审计结果的查出打下基础。

　　3、应加强会计资料的管理。

　　在送达审计的方式下，加强对被审计单位会计资料的管理尤为重要。被审计单位的会计资料移交到审计组，审计组要认真细致地清点资料填写“送审资料清单”，严格履行交接手续，审计组要求被审计单位对所提供资料的真实性、完整性向审计机关作出书面承诺，这样会计资料的保管责任完全转移到了审计组，会计资料是被审计单位的重要经济资料之一，其中包含着被审计单位的商业机密和许多经济运行轨迹，如果丢失可能会给被审计单位造成损失，因此，对会计资料审计时，应有专门的办公地点，防止无关人员进入审计现场，造成资料泄密。

　　4、灵活运用多种审计方法，提高工作效率。

　　一是送达审计与就地审计相结合。在审计实施阶段，被审计单位将会计资料等送到审计机关，审计人员依据所送的资料进行账面审计。对有疑问的事项和问题，根据具体情况再深入到被审计单位，进行核实、取证和延伸抽查下属单位，从而提高审计工作效率；二是账面审计与审计调查相结合。除了对账面资金常规审计外，还应对有些未能在账面反映核实的情况实行审计查询。与此同时，综合运用内部控制测试、分析性复核等各种审计技术方法，进行全面审计，不断提高审计质量。