化税为薪

　　化税为薪，是税收优惠的一种方式，是指对提高员工工资有困难的企业减免企业所得税、增值税、营业税，以促进员工工资的正常增长。换句话讲，就是政府将一部分税收让渡给企业用于提高员工的工资。

　　政府将部分税收让渡给企业用于提高职工工资，税收优惠幅度应与困难企业员工工资增长幅度挂钩。

　　2010年6月，据《第一财经日报》等媒体报道，近期，国家不少部委都就深化收入分配改革问题展开了调研。全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，调研的结论之一是建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资；国家人力资源和社会保障部也提出，增加中小企业劳动者收入要探索“化税为薪”等新思路。

　　化税为薪这一税收优惠思路对于突破“中国制造”目前面临的两难困境具有重大价值，也有较高可行性。随着工人群体在薪资上议价意愿和能力都有大幅提升，加上城市生活成本急剧上升，劳动密集型企业尤其中小企业的工人薪资不得不相应提高。劳动力成本的增加确会降低劳动密集型企业的生存能力和竞争力。如果仅依靠企业自身来应对这一根本性变化，那么一大批劳动密集型企业退出内地市场大概无法避免。这类企业的发展对解决中国就业问题而言仍至关重要。

　　在这种情况下，如果政府能够将一部分税收让渡给企业用于提高职工工资，让税收优惠的幅度与困难企业员工工资增长的幅度挂钩，对于深陷面临劳动力成本困局的劳动密集型企业而言，将是一场“及时雨”。

　　“化税为薪”作为一种转移支付的方式，看起来很美，企业员工可增加工资了。但其难行之处显而易见。

　　其一，难在信息公开上。国家给企业减税，企业增加了多少收益，只有国家知道，企业知道，员工却无法通过正常渠道知道，这种信息的不对称，使减税政策被企业隐蔽于无形。“化税”信息不公开、透明，自然很难把税达成“为薪”，使“化税为薪”并没有给员工增加工资腾出空间，反而使企业获取了一笔额外收益。

　　其二，难在目标管理上。政府给企业减税，目标性很强，但进入操作程序，国家减税之后，对企业是不是真正把减税后的收益放到了提升工资收益上，没有跟进的程序，任由企业自行操作，企业最通常的做法，通过假报数据来欺骗税务部门，正是由于税务部门习惯性目标管理方法，导致减税为员工增加工资的税收没有进入企业员工的口袋里，却演变为企业的额外收益。

　　其三，难在检查监督上。政府给企业减税，国家减，企业收，既没有企业员工参与，也没有第三方的介入，形成了国家与企业在减税操作上的无监督对接，国家减了税，企业收了钱，而给员工增加收入的程序，却始终掌握在企业手上。企业想怎么做就怎么做，员工无法提出异议，只要企业按照当地最低工资标准和社保福利标准来行事，加上劳资工资集体协商，劳动保障部门对企业就无可奈何，税务部门自然也没辙。

　　由此可见，化税容易，为薪则难。如何通过减免企业所得税、增值税、营业税，转化为薪来促进实现员工工资的正常增长，让企业员工切实得到实惠、增加工资收入，既考验着政府部门的能力与智慧，更检验着应对金融危机、转变企业增长方式、提高企业员工工资性收入的方法和策略。