海南离岛免税店

　　海南离岛免税店，是对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免税购物的经营场所。离岛免税店具体经营适用对象、商品品种、免税税种、金额数量、实施流程等，应严格按照离岛免税政策的有关规定执行。

　　关于海南离岛旅客免税购物政策的公告

　　一、离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（以下称离岛免税店）内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

　　二、本公告所称旅客，是指年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

　　三、离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。免税商品种类及每次购买数量限制，按照本公告附件执行。超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税。

　　旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为1次免税购物。

　　四、本公告所称离岛免税店，是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。

　　具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

　　五、离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

　　六、已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

　　七、对违反本公告规定倒卖、代购、走私免税商品的个人，依法依规纳入信用记录，三年内不得购买离岛免税商品；对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对协助违反离岛免税政策、扰乱市场秩序的旅行社、运输企业等，给予行业性综合整治。

　　离岛免税店违反相关规定销售免税品，由海关依照有关法律、行政法规给予处理、处罚。

　　八、离岛免税政策监管办法由海关总署另行公布。

　　离岛免税店销售的免税商品适用的增值税、消费税免税政策，相关管理办法由税务总局商财政部另行制定。

　　九、本公告自2020年7月1日起执行。财政部公告2011年第14号、2012年第73号、2015年第8号、2016年第15号、2017年第7号，及财政部、海关总署、税务总局2018年公告第158号、2018年第175号同时废止。

　　特此公告。

　　海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法

　　第一条 为落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号），确保海南离岛免税购物政策顺利实施，依照有关法律法规和我国现行免税管理体制和离岛免税购物政策，制定本办法。

　　第二条 海南离岛旅客免税购物商店（以下简称离岛免税店），是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物的经营场所。离岛免税店具体经营适用对象、商品品种、免税税种、离岛次数、金额数量、实施流程等应严格按照离岛免税政策的有关规定执行。

　　第三条 国家对离岛免税店实行特许经营政策。离岛免税店按经营免税商品业务年销售收入的4%，向国家上缴免税商品特许经营费。

　　第四条 免税商品特许经营费由财政部驻海南省财政监察专员办事处（以下简称海南专员办）负责征收。离岛免税店应向海南专员办、海南省国税局报送年报。离岛免税店应在年度终了后5个月内，依据注册会计师出具的审计报告，统一清算当年应交免税商品特许经营费并上缴中央金库。

　　第五条 国家统筹安排海南离岛免税店的布局和建设。离岛免税店的布局选址应符合海南国际旅游岛建设总体规划，满足节约资源、保护环境、有序竞争、避免浪费、便于监管的要求，由海南省人民政府提出意见，送财政部会同海关总署、税务总局、商务部审核后，报国务院批准。

　　第六条 离岛免税店为自主经营、自负盈亏的独立企业法人。其经营主体可为单一股东或多元股东，可采取参股、合作等方式经营离岛免税店，具有免税品经销资格的企业必须对离岛免税店绝对控股。

　　第七条 设立离岛免税店，由具有免税品经销资格的经营主体提出申请，财政部会同海关总署、税务总局和商务部审核并提出意见，报请国务院批准。经营主体提出申请时需提交以下材料：

　　（一）经营主体合作协议（包括各股东持股比例、经营主体业务关联互补情况等。独资设立免税店除外）；

　　（二）经营主体的基本情况（包括企业性质、营业范围、生产经营，资产负债等方面）；

　　（三）包括可行性研究报告，设立离岛免税店所涉及的经营场所选址、机场隔离区购物提货场所等初步意向性协议或安排。

　　第八条 具有免税品经销资格的经营主体应当具备以下条件：

　　（一）注册资本不低于1亿元人民币；

　　（二）依法按时足额缴纳免税商品特许经营费和各项税费，无不良记录（新设企业除外）；

　　（三）完备的企业章程和内部财务管理制度；

　　（四）法律法规规定的其他条件。

　　第九条 已经批准设立的离岛免税店不得以设立分店、分柜台，不得以通过变更营业场所地址、面积等手段，擅自扩大免税品经销区域。

　　第十条 经批准设立的离岛免税店，如发生经营主体新增或退出、经营主体持股比例变化；变更营业场所地址、面积；需暂停、终止或恢复经营离岛免税购物业务等情况，应报经财政部会同海关总署、税务总局、商务部核准。

　　第十一条 经批准设立的离岛免税店，应自批准之日起，12个月内完成免税店建设并开始营业。

　　第十二条 财政部、海关总署、税务总局、商务部应加强相互联系和信息交换，并根据职责分工，共同加大监管力度，对离岛免税店工作实施有效管理。

　　第十三条 离岛免税店违反相关法律法规和规章制度的，由有关部门依法予以处罚。

　　第十四条 本暂行办法由财政部、海关总署、税务总局和商务部负责解释。

　　第十五条 本暂行办法自公布之日起施行。