四项扶贫基金

　　四项扶贫基金是指脱贫攻坚期设立的县级卫生扶贫救助基金、县级教育扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金。县级卫生、教育扶贫救助基金主要用于解决与贫困户就医、家庭子女就学直接相关的特殊困难，建立稳定的补充机制。扶贫小额信贷分险基金，主要是对金融机构为贫困户发放的扶贫小额信用贷款损失予以分险，鼓励贫困户通过发展产业持续增收脱贫。贫困村产业扶持基金，主要是为贫困户提供无息借款，解决贫困户产业发展资金短缺难题。

　　一、教育扶贫救助基金

　　1、问：教育扶贫救助基金救助标准是多少？

　　答：教育扶贫救助基金救助标准根据贫困家庭实际困难状况和基金支付能力酌情确定。一般控制在每户每生500-5000元之间。

　　2、问：教育扶贫救助基金救助标准是否可以突破上限？

　　答：若遇特殊情况，教育扶贫救助基金救助标准可突破上限标准，但须经区人民政府批准。

　　3、问：农村建档立卡贫困户如何申领教育扶贫救助基金？

　　答：本人申请—村级初审—镇街复审—区级教育、扶贫、财政部门审定—村上公示—拨付发放。

　　4、问：教育扶贫救助基金如何发放？

　　答：教育扶贫救助基金的发放原则上通过“一卡（折）通”拨付到救助对象。对于确不具备直接“打卡”发放条件的，经区教育、扶贫、财政部门同意后可采用现金方式发放。

　　5、问：教育扶贫救助基金如何补充？

　　答：当教育扶贫救助基金余额低于50万元时，区政府启动限时补充机制及时补充，确保基金可持续。

　　二、卫生扶贫救助基金

　　1、问：卫生扶贫救助基金的用途是什么？

　　答：卫生扶贫救助基金是政府主导、社会参与的公益性、救助性资金，用于农村贫困家庭在享受现有医疗保障政策之后，仍面临与看病就医直接相关的特殊困难救助（如：未纳入报销的门诊费用，按规定转诊至区域外公立医疗机构就医未能完全报销的合规费用等），避免因经济原因导致农村贫困患者得不到及时合理救治。

　　2、问：卫生扶贫救助基金救助对象是什么？

　　答：卫生扶贫救助基金救助对象为户籍在本区区域内的农村建档立卡贫困户。

　　3、问：卫生扶贫救助基金救助标准是多少？

　　答：卫生扶贫救助基金救助标准根据贫困家庭实际困难状况和基金支付能力酌情确定。一般控制在每人每年5000元之内。

　　4、问：卫生扶贫救助基金救助标准是否可以突破上限？

　　答：若遇特殊情况，卫生扶贫救助基金救助标准可突破上限标准，但须经区人民政府批准。

　　5、问：农村建档立卡贫困户如何申领卫生扶贫救助基金？

　　答：区域内采取“一站式”结算方式，由医疗机构与区卫计局结算；区域外救助程序按本人申请—村级初审—乡镇复审—县级卫生计生部门审定—公示—拨付发放

　　6、问：卫生扶贫救助基金如何发放？

　　答：卫生扶贫救助基金的发放：区域内采用“一站式”结算方式，由医疗机构与卫计局结算；区域外的通过“一卡（折）通”拨付给救助对象。

　　7、问：卫生扶贫救助基金如何补充？

　　答：当卫生扶贫救助基金余额低于50万元时，区政府启动限时补充机制及时补充，确保基金可持续。

　　三、产业扶持基金

　　1、问：什么是产业扶持基金？

　　答：产业扶持基金是指使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的产业发展引导资金，目前我区所有有贫困户的村集体均建立了产业扶持基金。

　　2、问：产业扶持基金的用途是什么？

　　答：产业扶持基金用于支持建档立卡贫困户或贫困村村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合、农产品加工等产业业态。对村集体经济组织的支持应遵循保值增值的原则。

　　3、问：产业扶持基金支持对象有哪些？

　　答：产业扶持基金支持对象为农村建档立卡贫困户（按照脱贫不脱政策的原则，建档立卡贫困户脱贫后，在脱贫攻坚期间，即2020年前，仍可申请使用产业扶持基金发展产业）。

　　4、问：贫困户借产业扶持基金是否支付利息？

　　答：贫困户借产业扶持基金不支付利息。产业扶持基金为贫困户发展产业提供无息借款。

　　5、问：产业扶持基金借款期限是多久？

　　答：贫困户借款期限原则上不超过3年。

　　6、问：产业扶持基金借款额度是多少？

　　答：原则上每户不高于1万元。具体借款额度由各村（社区）根据基金规模、贫困户产业发展需求等实际情况，自行确定。

　　7、问：贫困户如何申请产业扶持基金？

　　答：农户申请—村级审核—张榜公示—签订合同—“一卡（折）通”打款到户。

　　8、问：贫困户从申请到领取产业扶持基金的时间是多久？

　　答：贫困户从申请到领取产业扶持基金的时间最长不超过20天。

　　9、问：贫困村村集体经济组织使用产业扶持基金有什么要求？

　　答：村集体经济组织使用产业扶持基金应按章程要求履行相应决策、公示程序，并明确资金用途、使用期限、退出回收机制等。

　　10、问：产业扶持基金借款到期后，贫困户如何归还借款？

　　答：产业扶持基金借款到期后，贫困户应按照借款合同约定及时归还借款。

　　11、问：发生什么情况贫困户可以申请延长还款期限或核销产业扶持基金借款？

　　答：若借款贫困户发生自然灾害、瘟疫、重大市场风险和家庭重大变故等特殊情况，借款贫困户本人可申请延长还款期限或核销产业扶持基金借款。

　　12、问：延长产业扶持基金还款期限或予以核销需经过哪些程序？

　　答：接到借款贫困户本人核销产业扶持基金借款申请后，贫困村村集体经济组织要及时核查核实，做好工作记录，经民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示后，延长还款期限或予以核销。

　　四、扶贫小额信贷

　　1、问：什么是扶贫小额信贷？

　　答：扶贫小额信贷是专门为农村建档立卡贫困户获得产业发展资金而量身定制的在核定额度和期限内发放“免担保、免抵押”的扶贫贷款产品。

　　2、问：扶贫小额信贷贷款对象是什么？

　　答：有劳动能力、有贷款意愿、有良好信用、有就业创业潜质的农村建档立卡贫困户。

　　3、问：扶贫小额信贷贷款用途是什么？

　　答：扶贫小额信贷贷款主要用于支持贫困户发展种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目，实现增收致富。

　　4、问：扶贫小额信贷贷款额度是多少？

　　答：原则上每户不高于5万元。

　　5、问：扶贫小额信贷贷款期限是多少？

　　答：贫困户借款期限原则上不超过3年。

　　6、问：扶贫小额信贷贷款利率是多少？

　　答：扶贫小额信贷贷款利率在金融机构执行基准利率基础上适当优惠。

　　7、问：扶贫小额信贷贷款贴息比例是多少？

　　答：对贫困户扶贫小额信贷贷款原则上按不超过5%的年利率给予贴息补助。即：贷款年利率超过5%的按5%给予贴息，贷款年利率不到5%的按实际贷款年利率给予贴息。

　　8、问：扶贫小额信贷贷款贴息方式是什么？

　　答：扶贫小额信贷贷款贴息由贷款银行按期结算出贫困户贷款利息总额，提交区级相关部门审核后，区财政直接补助到贷款行，贫困户不支付利息。

　　9、问：贫困户如何申请扶贫小额信贷？

　　答：村风控小组评级授信—签约银行审定授信额度—贫困户申请－村风控小组审核—签约银行审查批准—公示—签订合同—“一卡（折）通”到户。

　　10、问：扶贫小额信贷贷款到期后，贫困户如何归还贷款？

　　答：扶贫小额信贷贷款到期后，贫困户应按照贷款合同约定及时归还借款。