三保支出

　　三保支出即保基本民生、保工资、保运转。2019年，为落实减税降费政策，中央要求各级坚持“过紧日子”，大力压缩一般性支出，优先保障干部职工工资发放、保障机关事业单位正常运转、保障基本民生支出兑付到位，同时要求坚持“两个优先”，即坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“保”支出在“三保”支出中的优先顺序。

　　2020年3月3日国务院常务会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。

　　一是着力做好年初预算安排。在年度预算安排上，可用财力首先保障“三保”支出需求，重点保障基本民生和工资支出。进一步压减非急需、非刚性支出，确保“三保”支出财力的保障。对城建、道路、棚改、大班额等基础设施建设，主要通过市场化运作及新增债券安排解决，尽量不占用预算内财力。

　　二是着力抓好预算执行和库款管理。加强对财政库款的管理，坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，重点保障工资发放的资金需求，确保每月及时足额发放。

　　三是着力提高财政收入总量和质量。强化与税务部门配合，加大税收征管力度，在落实好减税降费的基础上，通过税收保障平台，强化涉税信息推送，做到依法征收、应收尽收。通过最大限度地增收来弥补减税降费、新冠疫情带来的收入缺口。

　　四是着力拓宽财政增收渠道。加大土地、砂石等国有资源的出让及收益力度，统筹政府性基金调入一般公共预算和存量资金盘活力度，对符合条件的存量结余结转资金定期进行清理、收回，支持和改善民生及社会公益事业，应对债务还本付息，腾出更多的一般公共预算财力保障“三保”支出，弥补实际执行中“三保”支出财力缺口。