价格成本监审

　　定价成本监审是指定价机关通过审核经营者成本，核定政府制定价格成本的行为，是政府制定价格的重要程序，是价格监管的重要内容。

　　1.大家知道：商品或服务价格=成本+税金+利润，因此，成本是价格的基础，是价格的主要组成部分。无论是政府定价，还是经营者自主定价，成本都是重要的定价依据。

　　2.随着价格改革不断深入，我国政府制定价格的范围主要限定在与居民密切相关、具有一定网络型自然垄断经营特性的供电、供气等行业，城市供水、交通运输等共用事业以及教育、医疗养老等公益性服务。这些行业由于垄断、外部性或者严重信息不对称，政府必须对这类商品和服务价格进行管制，努力解决“市场失灵”的问题，防止企业获取高额垄断利润，损害消费者利益，降低社会分配效率。如何提高政府对垄断行业、公用事业以及公益性服务定价的科学性、合理性，最大限度保护消费者的权益，对对象的定价成本监审的需求越来越迫切。

成本监审范围

　　成本监审项目实行目录管理。满足三个要求：1.需要列入中央部门或省级部门出台的《定价目录》，2.需要列入中央部门或省级部门出台《成本监审目录》，3.对象营业满一个会计年度。

　　目前，《成本监审目录》共有项目11大项、32小项，其中涉及大项分别是：1.管道燃气；2.供排水；3.电力；4.交通运输；5.教育；6.养老；7.殡葬；8.环境保护；9.文化旅游；10.保障性住房；11.重要专业服务。

成本监审依据

　　1.《中华人民共和国价格法》；

　　2.《中华人民共和国会计法》；

　　3.《政府制定价格成本监审办法》；

　　4.《福建省定价成本监审目录》；

　　5.《福建省政府制定价格成本监审工作规程》；

　　6.“行业具体的成本监审办法”；

　　7.“会计准则、相关会计制度等”

成本监审原则

　　1.合法性原则：需符合有关法律法规、财务制度等规定

　　2.相关性原则：与成本监审项目直接或间接相关

　　3.合理性原则：反映生产正常需要、符合社会公允水平

成本监审程序

　　1.收件一一书面通知一一资料初审一一实地审核一一意见告知一一出具报告

　　2.实地审核是成本监审的关键环节。

　　3.定价机关必须在明确成本监审项目和监审依据的前提下，严格按照成本监审程序开展监审工作，出具成本监审结论报告并逐步建立健全成本信息公开制度。

成本监审具体项目

　　能够列入成本的项目以行业具体的成本监审办法为准，结合企业经会计师事务所审计或政府部门审核的年度财务报告为基础，通过汇总平均，核定商品或者服务的定价成本。考虑的成本项目大体如下：

　　1.原材料、燃料进价；2.职工工资；3.工会费、教育经费、社保、住房公积金等人工费；4.固定资产折旧；5.无形资产摊销；6.修理费用；7.管理费用；8.销售费用；9.财务费用；10.其他业务成本。