集权型财务管理体制

　　集权型财务管理体制是指企业对各所属单位的所有财务管理都进行集中统一，各所属单位没有财务决策权，企业总部的财务部门不但参与决策和执行决策，在特定情况下还直接参与所属单位的执行过程。

　　在集权型财务管理体制下，企业内部的主要管理权限集中于企业总部，各所属单位执行企业总部的各项指令。它的优点是：企业内部的各项决策均由企业总部制定和部署，企业内部可充分展示一体化管理的优势，利用企业的人才、智力、信息资源，努力降低资金成本和风险损失，使决策的统一化、制度化得到有力保障。采用集权型财务管理体制，有利于在整个企业内部优化配置资源，有利于实行内部调拨价格，有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等。它的缺点是：集权过度会使各所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力，也可能因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会。

　　企业的财务特征决定了分权的必然性，而企业的规模效应、风险防范又要求集权。集权和分权各有特点，各有利弊。对集权与分权的选择、对分权程度的把握历来是企业管理的一个难点。

　　从聚合资源优势，贯彻实施企业发展战略和经营目标的角度，集权型财务管理体制显然是最具保障力的。但是，企业要采用集权型财务管理体制，除了企业管理高层必须具备高水平的素质能力外，在企业内部还必须有一个能及时、准确地传递信息的网络系统，并能通过对信息传递过程的严格控制来保障信息的质量。如果能够达到这些要求，集权型财务管理体制的复合优势可能会不断强化，但各所属单位或组织机构的积极性、创造性与应变能力却可能被不断削弱。

　　分权型财务管理体制实质上是把决策管理权在不同程度上下放到比较接近信息源的各所属单位或组织机构，从而节约信息传递与过程控制等的相关成本，并能大大提高信息的决策价值与利用效率。但随着权力的分散，就会产生企业管理目标换位问题(只顾本部门利益)，这是采用分权型财务管理体制通常无法完全避免的一种成本或代价。集权型或分权型财务管理体制的选择，本质上体现了企业的管理政策，是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略。

　　财务管理体制的集权和分权，需要考虑企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征，以及集权与分权的“成本”和“利益”。作为企业实体，各所属单位之间往往具有某种业务上的联系，特别是那些实施纵向一体化战略的企业，要求各所属单位保持密切的业务联系。各所属单位之间业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制。只有在企业掌握各所属单位一定比例的有表决权的股份(如50%以上)之后，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。

　　集中的“成本”主要是各所属单位积极性的损失和财务决策效率的下降，分散的“成本”主要是可能发生的各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。集中的“利益”主要是容易协调企业财务目标和提高财务资源的利用效率，分散的“利益”主要是提高财务决策效率和调动各所属单位的积极性。集权和分权应该考虑的因素还包括环境、规模和管理者的管理水平。