多年预算
多年预算,是指对连续多个年度(一般为3-5年)的财政收支进行预测、规划或规定的一种财政计划形式。多年预算一般不具有法律效力,要提交国家权力机关作为审议年度预算时的参照,但不需要经过国家权力机关的批准。
编制多年预算的目的
编制多年预算的目的是进一步完善财政计划的作用机制,弥补年度预算在反映收支变动、控制支出增长和调整支出结构等方面的缺陷,提高财政收支安排的科学性和实施宏观经济调控的有效性。
多年预算编制形式
编制多年预算一般都是采取逐年递推或滚动的形式,即多年预算每年编制一次,每次向前滚动一年,每年都根据预算执行和经济发展等情况作出最新预测,对有关收支指标作出调整或修正,保证实现支出与收入及财政与经济的协调互动,保证国家宏观决策选择和财政政策执行的连续性。
与年度预算的比较
与年度预算比较,多年预算也称中期预算、滚动预算。将年度预算纳入多年预算中统筹考虑,使年度预算编制更加符合社会经济发展状况。
财政计划概述
财政计划,是国家根据实现其职能的需要,依据客观经济规律及社会经济发展计划,对财政收支规模、速度、结构、平衡状态进行的预计和规划。
它是国家组织管理财政分配活动的重要工具,也是国家宏观经济调控的重要手段。财政计划的制定者是代表国家的各级财政部门;财政计划的对象是财政分配活动及其相关的经济变量;财政计划的依据是客观经济规律、国家的方针政策及宏观调控目标、一定时期的国民经济及社会发展计划;财政计划的任务是通过财政计划的编制及执行来组织、协调、控制财政分配活动,更好地为实现国家职能服务。
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