限额以下工程
限额以下工程,是指按规定无需办理施工许可手续且涉及公共领域的建设工程(含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等)以及限额以下专业工程。
限额以下工程的主要内容
以北京市密云区为例,限额以下工程具体包括:
1.工程投资额在100万元以下(含)或建筑面积在300平方米以下(含)的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施的施工;
2.投资100万元以下的公路、水利(水务)、园林绿化、通信、电力、文物、公用等专业工程,以及城市更新工程(含:背街小巷整治工程、架空线路入地工程等)、环境整治提升工程、市政公用管线改移工程等;
3.其他需纳入限额以下工程予以安全生产监管的建设活动。
限额以下工程项目发包的规范
浙江省湖州市长兴县为例:
1、统一电子化交易
进一步完善乡镇(街道、园区)电子化交易场地建设,积极推广应用“不见面”开标和电子辅助评标,完善交易信息的发布及归档,不断提高限额以下工程项目交易质量和效率。
2、统一代理机构的监管
(1)规范代理机构选择。发包人应充分运用网上中介超市或者政府采购方式选取招标代理机构。发包人通过公开招标方式建立代理机构备选库的,其代理费年度总额不超过30万元;代理费年度总额超过30万元(含)的,应通过网上中介超市或者政府采购方式重新选择代理机构。
(2)强化代理机构考核。发包人应根据《湖州市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价管理办法(试行)》(湖公管办〔2021〕1号)对招标代理机构进行信用评价,并将评价情况及时报送县公管办交易监管科。代理机构严格按照《招标采购代理规范》(ZBTB/T 01-2016)和《非招标方式采购代理服务规范》(ZBTB/T 01-2018)要求规范执业。
(3)规范代理服务收费。代理服务费用标准参照上述规范要求执行,按双方约定的价格收费,不得出现扰乱正常市场秩序和价格机制的行为。从2022年1月1日开始,实施电子招投标的工程项目,一律不再收取招标文件工本费。
3、统一评标专家的管理
由县公管办统一建立长兴县限额以下工程项目评标专家库。开设乡镇交易中心评审专家抽取终端,限额以下工程项目评标专家原则上统一从县库中随机抽取。专家劳务报酬可参照《浙江省综合性评标专家库专家评标劳务报酬参考标准》支付。发包人应加强评标专家的日常考核。
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